號稱史上最嚴的《菸害防制法》修法進度一再延宕，《上報》日前曾披露，執政黨考量反萊豬、護藻礁等公投議題延燒，為避免再開闢政治新戰場，行政院於3月底再次將《菸防法》草案「退貨」，要求主管機關衛福部將法案上路施行日期改為「由行政院定之」，藉由「空白授權」方式來防止修法爭議。然而，衛福部於4月初開會討論並接受政院意見後，已將草案又重新送回政院，但政院至今卻仍遲未排入院會審查；值得關注的是，在等不到政院草案出爐下，已有多位執政黨立委決定自行提案，甚至加碼提出更嚴格的購菸規範。

828公投前綠營不敢惹事　北市搶先推自治條例

據知情人士透露，《菸防法》修法之所以一波三折、不斷碰壁，除了綠營高層顧慮828公投案前，不宜再另添政治變數外，由於此次修法擬將吸菸年齡從18歲提高到20歲、擴大禁菸場所範圍等，可能也將掀起複雜難料的爭議性，背後充斥著選票算計及政治效應等考量。

不過，目前朝野立委已提出多個《菸害防制法》版本，近日包括民進黨立委蔡易餘、賴惠員及楊曜等人，也紛紛自提修法版本。不僅如此，在等不到中央修法下，台北市政府則打算先通過「台北市新興菸品管理自治條例」，除全面納管加熱菸、電子煙等新興菸品外，草案更訂定「任何人不得於距離本市各高級中等以下學校基地境界線50公尺以下區域內，販賣、供應、展示或廣告加熱式菸品。」未來是否將牴觸中央修法，引發討論。

加熱菸與電子煙「一開一禁」　類菸品​禁輸入販售

以上周五（23日）甫通過立法院會一讀付委，蔡易餘等17位民進黨立委提出的《菸防法》修法版本，鑑於現在市面上電子煙的販售及行為氾濫、查緝困難，一般民眾皆可輕易取得，潛藏風險極高，且影響國人身心健康情形甚鉅，該提案除將電子煙明確定義為「類菸品」外，並全面禁止任何人不得製造、輸入、販賣、供應、使用、展示或廣告電子煙，以保護青少年及國人健康。

此外，賴惠員版本與蔡易餘、政院政策方向一致，同樣對加熱菸及電子煙採取「一開一禁」的立場，除了全面禁止電子煙製造、進口、販售等外，並特別加入任何不得供應「類菸品」予未成年者等文字。

至於楊曜、吳琪銘及劉建國等17​位朝野立委的提案版本，則擬加碼要求任何人不得供應菸品予未滿18歲者，增訂「如無法辨識其年齡者，應要求購買者出示相關證件」，明定販售者應有法定查證及辨識購買者是否成年之行為義務，以杜絕未成年購買菸品之行為。