螞蟻集團的商標圖案。(湯森路透)
美國《華爾街日報》27日引述消息人士,稱中國政府調查螞蟻集團2020年如何以「光速」(speedy)通過香港與上海IPO上市案,了解涉入此事的監管單位、官員,與大型中企。
螞蟻集團曾被寄予厚望為全球最大的獨角獸公司,亦即未上市但估值極高的科技創業公司。「阿里巴巴集團」4月上旬才被中國以反壟斷為由重罰182億人民幣(約新台幣782億元),遭要求「五大整改方向」。
原定2020年11月5日於滬港上市,不料同月3日突然喊停上市計畫,「突顯了北京決定控制科技巨頭的決心」,使「金融科技」( Fintech)產業受到嚴格監管。
「螞蟻科技集團股份有限公司」(Ant Group,螞蟻集團),由中國知名企業家馬雲創辦,是中國的網路金融服務公司。
原屬於阿里巴巴旗下網購網站「淘寶網」第三方支付平台「支付寶」,阿里巴巴2014年將金融業務獨立出來,成立「浙江螞蟻小微金融服務集團股份有限公司」(螞蟻金服)。
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報導稱,中國正在調查與馬雲有關的官員。螞蟻集團、中國中央政府、上海證券交易所、中投公司與中國人壽保險公司均未回應。
據了解,前浙江省長、現任中共上海市委書記李強為馬雲支持者之一,而中國主權基金「中國投資有限公司」 (中投公司,CIC)和國企「中國人壽保險公司」也將受到調查,期間馬雲被限制離境。
2020年8月25日,螞蟻金服向上海證券交易所科創板、香港證券交易所提交招股書,不足1月就通過了審核,比其他申請者快上許多。
中國國家主席習近平在3月主持召開中央財經委員會第九次會議,會中特別提出,「金融活動要全部納入金融監管」,以及限制科技巨頭壟斷市場。
金融科技業具備傳統銀行的放貸融資、理財、支付等功能,門檻與限制卻不像銀行般森嚴,不時有災情傳出(2018年中國網路借貸P2P平台倒閉事件)。
中國對螞蟻集團提出5個整改方向,主要針對反壟斷與金融業務監管,包含取消支付寶與「花唄」、「借唄」等金融借貸產品的連結;違規的信貸、保險、基金、理財等業務須控制高槓桿與其他風險;打破資訊壟斷,須依循「合法、最低、必要」的原則蒐集資料。螞蟻集團也被要求重組為金融控股公司。
此外,在2020年10月23日至25日出席中國第二屆外灘金融峰會,期間馬雲的發言也被視為遭當局針對的原因之一。
馬雲指出,
但是中國的問題正好相反,不是系統性金融風險,因為中國金融基本上沒有系統,而是中國是缺乏金融系統的風險。
中國的金融和其他剛成長起來的發展中國家一樣,在金融業我們是青春少年,還沒有成熟的生態系統,沒有完全的流動起來。中國很多大銀行,更像是大江大河和血液的動脈,但是我們今天更需要湖泊、需要水塘,需要小溪小河,需要各種各樣的沼澤地,缺少了這些生態系統,我們才會澇的時候澇死,旱的時候旱死,所以,今天我們國家是缺乏健康金融系統的風險,我們需要的是,建設金融的健康系統。
創新一定要付出代價,我們這代人必須有所擔當。
其實「監」和「管」是兩回事情,「監」是看着你發展,關注你發展。「管」是有問題的時候,或預判有問題的時候才去管,但是我們現在,「管」的能力很強,「監」的能力明顯不足。
好的創新不怕監管,但是怕用昨天的方式去監管,我們不能用管理火車站的辦法去管理飛機場,不能用昨天的辦法來管未來。
「監」和「管」不一樣,政策和文件也不一樣。今天這個不許,那個不許,那都叫文件。政策是機制建設,是激勵發展。今天全世界,特別是中國,需要很多的政策專家,而不是文件專家。