小英政府從520上台運作至今已8個月，從內閣組成到接掌國營事業龍頭，從政治資源分配到參與新政府決策核心，民進黨內新潮流成員均獨佔鰲頭，黨內權力嚴重失衡引起非新蘇系成員的集體焦慮，一黨內派系大老甚至打趣說，「小英是不是也入了新潮流了？」一非新系的派系成員直言，既然小英政府已被新系所包圍，非新系成員已難再躋身中央，2018縣市長選舉是黨內「非新系聯盟」大團結重新搶下政治版圖的時候，「既然小英自己不會分配，讓新系予取予求，我們只好自己硬起來，2018年地方選舉，我們寸步不讓！」

黨政人士指出，在2018年地方選舉中，6個直轄市，民進黨執政高雄、台南、台中和桃園4個直轄市，黨內已預見原本由新系主控的高雄市和台南市2直轄市非常可能失守，以現在民調和聲勢，隸屬「英派」的陳其邁極可能代表民進黨參選高雄市長；另「正國會」（原游系）成員陳亭妃有機會獲台南市長提名，因此黨內「非新系聯盟」合作態勢逐漸成形，務必要扭轉目前從中央到地方均呈現新系獨大的「一面倒」局面，可以預見2018年縣市長選舉，除現任者優先外，只要需重新提名人選的縣市，黨內初選都將非常激烈，甚至難以協調。

對此，民進黨選對會召集人陳明文已有所體悟，他表示，縣市長選舉提名人選要用黨內協調產生，已經是不可能，要避免黨內自亂陣腳，選對會唯一能做的，就是制定出非常公平，讓各派系心服口服的初選機制，各縣市長新提名人選都用黨內初選產生。

「到底是新潮流在治國，還是小英在治國？」一長期支持蔡英文的民間友人深感小英政府成軍至今的黨內權力失衡情況嚴重，曾私下如此感嘆。但這不僅僅是蔡英文一民間友人的感慨，也是民進黨內不少非新系成員的體會。

一黨政人士直言，從行政院到國、公營及公股主控的事業，從立法院到民進黨中央決策、地方執政縣市，幾乎被新系成員佔據大部分，如今小英政府的組成，在行政院有副院長林錫耀協助院長林全進行政治協調工作；至於黨內政治事務，從總統大選期間到新政府走馬上任後，總統蔡英文一直十分倚重黨內大姊大、高雄市長陳菊。而林錫耀和陳菊兩人均是新潮流大老，且均是新政府決策核心的「九人小組」成員；再加上立法院民進黨團中新系立委擁有過半席次，甚至連民進黨中執會組成，新系成員拿下9席，成黨內最有實力的派系。

「蔡英文正被新潮流所包圍！」黨內非新蘇系成員對此集體焦慮，他們認為，因黨內權力分配的失衡，讓他們連要和總統、黨主席見面的機會都極少，更不用說提出建議了，一謝系立委曾感慨地說，以前他總是笑國民黨的立委，「你們跟自己的總統、黨主席馬英九見個面，有這麼難嗎？」但現在民進黨執政了，他才知道，「要跟自己的總統、黨主席見面，還真的是很難！」

但蔡英文顯然對於黨內權力分配失衡狀況感受並不深刻，不僅在新政府的「執政決策協調九人小組會議」，欽點了新系大姊大陳菊為當然與會成員，在國、公營事業的高層人事安排上，包括中油、台船、中鋼等，也以屬地主義思維尊重大姊大對人事的規劃。

日前更傳出，屏東和嘉義縣政府均力爭2018年台灣燈會主辦權，其實早在520新舊政府交接前，當時馬政府的觀光局尊重即將接手的新政府規劃2017年台灣燈會的主辦縣市，當時黨內協調後已有默契，2017年由雲林縣府主辦，2018年由嘉義縣府主辦，不料，事過境遷，屏東縣府積極爭取主辦2018年台灣燈會，觀光局評審們為免捲入爭議，給予屏東和嘉義縣評比同分，但高雄市長陳菊當然力挺同一派系且同屬一生活圈的屏東縣政府，甚至在和總統碰面時表達力挺屏東縣長潘孟安的態度，嘉義縣府眼見即將前議作廢，原本說好的默契也將失效，縣府高層氣得跳腳，但從現實面上來看，確實政治實力不如人。

黨內大姊大的強勢不只展現在台灣燈會一案上，在2018年的高雄市長選舉上，對接班人選的欽定更是十分堅持。陳菊從不諱言她支持自己的好夥伴、好姊妹，屬意由曾任高雄市副市長劉世芳接棒參選高雄市長，但從多次民調顯示，劉世芳的支持度並無太大起色，反而是曾任代理高雄市長的立委陳其邁穩定領先，連與陳菊私交甚篤的亞東關係協會會長邱義仁，都曾勸陳菊放手不要表態，但遭到陳菊拒絕。

黨政人士直言，高雄市選出的菊系立委賴瑞隆、劉世芳等都在陳菊的力挺下順利當選，讓陳菊堅信她在高雄「喊水會結凍」的超強政治實力，因此她始終堅信她的傾力相助，可以成功拉抬劉世芳獲得高雄市民的支持，在高雄市長的黨內初選中勝出。陳菊在2018年高雄市長選局中堅持不讓，為了親自操盤，她更在日前明確表態會在高雄市長任內「做滿」，非把自己欽定接班人送上市長寶座不可，連蔡英文私下都忍不住自我嘲解，「菊姊很霸道！」

但也因為陳菊在高雄市長選局中展現「不信春風喚不回」的堅持與強勢，讓其他「非新系」組成更具有強烈危機感，在2018年地方選舉中，積極搶攻新系縣市長屆期卸任後空出的地盤。

正國會派出陳歐珀、陳亭妃、劉建國、高志鵬

「正國會」在取得台中長和基隆市長後，更積極在宜蘭縣推出在地立委陳歐珀，與新系支持的現任宜蘭市長江聰淵力搏，台南市長則規劃由立委陳亭妃搶攻。另雲林縣現任立委劉建國也虎視眈眈緊盯雲林縣長寶座，新北市長則有高志鵬展現高度參選意願，甚至正國會還放眼各縣市議員的布局，決定深耕基層。

英派推舉陳其邁、翁章梁、羅致政、王定宇

由陳明文籌組的「英派」組成中，陳其邁以領先民調和在地子弟全力爭取高雄市長提名，嘉義縣長人選則一貫由嘉義縣老大哥陳明文布局，將支持農委會副主委翁章梁參選；在新北市長選局中，羅致政積極爭取和蘇系的吳秉叡、正國會的高志鵬一較高下的機會，新生代立委王定宇以高人氣亦不放棄在台南市長選舉中出線的可能。

一正國會成員語重心長說，從中華電信董事長人選，高層排除新系建議人選，堅持鄭優出任，就可看出蔡英文對於目前黨政權力過度集中新系的狀況亦有所覺察，又此次美國總統就職派出了正國會大老、前行政院長游錫堃，更不乏思考黨內派系的平衡。但蔡英文的權力平衡動作，卻讓也讓黨內非新系成員們認為「不過是隔靴搔癢的安撫」。

「非新系聯盟」成員們多認為，小英雖有一時掙扎，卻顯然體會不深，也因此才會先是堅持了台糖董事長用了蔡陣營的重要智囊黃育徵，中華電信用了與蔡熟識的鄭優，但之後在台肥懸缺多時的董座人事上，又接受了被黨內視為「台南幫」的康信鴻。因為新系，讓「非新系聯盟」因此團結起來，他們相信，一切只能靠自己，「自己打拚才有用！」

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