新興菸品納管措施，地方與中央不同調？《新北市電子煙及加熱式菸具管理自治條例》日前通過三讀，送進行政院核定，經輔導期三個月後發佈實施，屆時將全面禁賣電子煙與加熱菸。據了解，立法院衛環委員會在5月6日排審個別委員提案的《菸害防制法》修正草案，多數委員的立場與衛福部先前公告的版本方向一致，將禁止電子煙、嚴製嚴管加熱菸。

新北市率先全國禁售電子煙與加熱菸，也成為全國執行菸害防制最嚴格的縣市，台北市僅禁售電子煙，加熱菸則納管，預估在下半年能報請行政院核定公告實施。相對地方通過法案的速度，中央顯得慢半拍，衛福部於去年5月公告《菸害防制法》修正草案，但送進行政院後，至今仍未核定。

對此，民進黨籍立法院衛環委員會召委陳瑩憂心說道，很多縣市已經在研擬草案，但中央怎麼能比地方縣市還要慢呢？青少年抽電子煙的現象如此嚴重，加熱菸處於灰色地帶，政府應盡快修法管理，從稅收的角度來講，也是件好事。

至於為何不等行政院版本，先排審個別委員提案版本？陳瑩說明，除了國民黨執政縣市外，部分民進黨執政縣市也在推動新興菸品納管措施，已經變成一國多制的亂象，大家應該用負責任的態度來面對問題；她們有等行政院的版本，只是等了又等，不知道要等到何時，也不清楚能不能等到，但中央應該要趕快進行管理，不能放著，變成無法可管，也沒有課稅。

電子煙與加熱菸無法可管，也衍生不少困擾。去年，桃園機場海關扣押超過6.6萬條加熱菸，已經堆爆倉庫，幾乎沒有任何空間可以存放，還有一半以上的菸品已經過期，甚至有旅客提起行政救濟，造成爭訟不斷，讓海關人員感到無所適從。

問及衛環委員會多數委員的立場，陳瑩表示，就個人看法來說，她對電子煙的安全性打上問號，目前大部分衛環委員、衛福部長陳時中的意見，都是傾向納管加熱菸、禁止電子煙，當然也有衛環委員支持開放電子煙與加熱菸，但即便有不同意見，她都歡迎大家來討論，因為最終目的都是希望能好好納管新興菸品。

無論是電子煙或加熱菸，國民黨籍立法院衛環委員會召委陳玉珍都抱持反對的態度。她強調，不管是哪種菸品，都對身體健康有害，對肺部影響也很大，增加國內醫療健保支出，菸品就應該從嚴管制、加強查緝黑市，台灣對菸品的管制應該向新加坡學習，取消免稅菸品，或比照其他國家只能攜帶自用數量入境。