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投書:金馬是否成為美日峰會聯合聲明的破口

歐瑋群 2021年05月07日 00:00:00
美日峰會聯合聲明確認「台灣海峽和平與穩定的重要性」,卻似乎未提及「台海有事」情況是否包含金馬被攻擊?(湯森路透)

美日峰會聯合聲明確認「台灣海峽和平與穩定的重要性」,卻似乎未提及「台海有事」情況是否包含金馬被攻擊?(湯森路透)

《經濟學人》本期以「台灣是地表上最危險地方」作為雜誌封面,無獨有偶地美國印太司令部前後任司令、菲利普·戴維森(Philip Davidson)、阿基里諾(John Aquilino),上個月在參議院軍事委員會上也分別以中國是美國當下最大的戰略威脅,台海戰爭比大多數人想像地都更要迫在眉睫,並再度重申「堅強的美日同盟,將會是印太的戰略基礎」。

 

事實上避免台海發生戰爭向來是美軍巡弋西太平洋的重要任務,並通過台灣關係法及美日安保條約將台灣海峽的安全納入其戰略目標,問題是歷年來的台海戰爭定義皆是以中國軍隊入侵台、澎作為想定,無論是過去的中美共同防禦條約抑或是現在的台灣關係法,皆不涵蓋金、馬,以避免美軍協防介入中國領土爭議。雖然一九五五年美國通過了福爾摩沙決議,以模糊的方式賦予總統完全保衛台灣和離岸島嶼的權力,但終究在一九七四年十月廿六日遭到廢止。是若解放軍僅對金馬而非台澎發動攻擊,美軍將如何因應將成為一大破口,更遑論美日安保條約下,日本能扮演什麼角色?

 

但弔詭的是美日峰會聯合聲明於相隔52年後再度提及台灣,確認「台灣海峽和平與穩定的重要性」,卻似乎未提及「台海有事」情況是否包含金馬被攻擊?而就算美日安保條約所謂遠東的範圍包含中華民國所轄區域(就是台灣區域),但此區域是否涵蓋金馬也未曾明確提及。這些戰略模地帶過去因為對於台灣問題採取模糊策略可以被含糊帶過,但面對美中間衝突越來越升高的局勢,可能必須重新檢視如此的戰略漏洞是否會給了中國共產黨鋌而走險發動戰爭的機會?

 

收復金馬係以最小的代價成就習近平個人歷史功業並減輕其統一中國的壓力,但對於仍實際管轄金馬的中華民國政府卻有不可失去寸土之重,一旦撤守,台北政府可能就此崩潰,也因此即便戰火未波及台澎,台灣軍隊亦無任何避戰可能,面對此種困境,美日準備好了沒?

 

所幸美國似乎發現了此番風險,AIT處長酈英傑二O二O年除了到金門參加八二三62週年公祭暨追思活動,發言人孟雨荷更於今年四月罕見走訪馬祖,宣示意味濃厚。或許這也可以給習近平一個警訊,戰略模糊不代表沒有不能跨越的紅線。

 

※作者為民間企業法務專員

關鍵字: 金馬 美日峰會 破口





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