美國總統拜登。(湯森路透)
美國參議院外交委員會日前以22:1票表決通過、以反制中國軍事崛起為核心的《2021年戰略競爭法案》(Strategy Competitve Act),同一時間提出的《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act)將於12日經過參院商務委員會辯論程序。
約131頁的《無盡前沿法》草案,早在2020年5月便提出,期間歷經多次修正,計畫於未來五年內投資約1110億美元(約新台幣3兆元),至人工智慧(AI)、半導體、量子運算、先進通訊、生技及先進能源等關鍵領域,還要求在美國總統行政辦公室內創立「首席製造官」(Chief manufacturing officer)一職,與《戰略競爭法案》抗中目標相輔相乘。
其中,美國預計將花費950億美元,用於基礎與先進研究、商業化、教育及訓練項目,另投資100億美元成立至少十處區域技術中心,同時創建「供應鏈韌性與危機反應項目」(因應包含疫情、生物威脅、網攻、極端氣候、恐怖攻擊及地緣政治攻擊),應對當前衝擊汽車生產鏈的晶片短缺議題。
針對北京「中國製造2025」計畫,該法案要求美國動用更多資金於核心科技領域,以阻止北京佔上風,期望美國減少對中國供應鏈依賴程度,加強國內半導體實力。法案認定,中國已成為科技領導者,具體上期望協助美國企業能開拓多元供應鏈、全部或部分收購5G行動網路等基礎建設、商討雙邊或多邊數字交易協議。
議員也期望法案通過後,官方能在一年內制定侵害知識產權的企業名單,落實智慧產權保護措施。還提議美國得與台灣、日本等「五眼聯盟」成員加深關係、擴大彼此商議數字貿易及網路安全協議的範疇。
美國與台灣預計在8月召開第二場供應鏈對話,我國經濟部官員9日表示,目前正在緊鑼密鼓準備,將比照首場(2月5日)對話以實體結合視訊方式進行。
2nd Taiwan-US supply chain dialogue set for Augusthttps://t.co/wB9bujH8b5 pic.twitter.com/x5HTyeTKJl
— Taiwan News (@TaiwanNews886) May 10, 2021
屆時談話主題將會符合台灣六大核心戰略產業(資訊及數位、5G數位轉型及資安、生物與醫療、國防與戰略、綠電與再生能源、民生及戰備物資),以及美國四大關鍵產品(半導體晶片、電動車大容量電池、稀土礦物與藥品)。
我國官員表示,顯而易見的是,台美關係都將更為穩健,彼此為不可或缺重要夥伴,而現階段實為台美關係有史以來最堅實的時刻。
美國總統拜登(Joe Biden)預計將在12日,就4月初宣布的2.25兆美元(約新台幣63兆元)「基礎建設」計畫,也是一項「去中國化」草案,與眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、參議院多數黨領袖舒默(Charles Schumer)、參議員少數黨領袖麥康納(Mitch McConnell)與眾議院少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)開會,隔日(13日)再與6位共和黨議員就同一法案會面。
Biden’s US$2.25 trillion infrastructure plan boldly recognises public sector role https://t.co/ddWBvBfQQe
— SCMP News (@SCMPNews) April 4, 2021
「基礎建設」計畫中,拜登期望撥出6500億美元修建橋樑、鐵路等交通運輸系統,其中投資1740億美元於電動車市場,再撥出6500億美元改善「家庭基礎建設」、撥出5800億美元於半導體製造研發、撥出4000億美元資助養老及照護體系。
拜登預計將前朝川普時期調降至21%企業稅,提高至28%,能使往後美國年GDP增加0.5%。期望增稅後,透過15年稅收能全額負擔計畫所需開銷。日前提出稅改計畫的財長葉倫(Janet Yellen),也鎖定大企業(獲利逾20億)訂定最低15%的最低所得稅率,期望透過稅收在未來15年回收2.5兆美元,支付基建經費需求。
美國基建計畫若通過國會、總統簽署立案,將製造大量原物料需求、帶來可觀電動車投資預算,須更新高速網路設備、電力設施,為台廠供應鏈如鋼鐵、塑化產業可聚焦點,深受市場關切。