台灣東洋藥品及美時化學製藥，因透過獨家經銷協議方式進行聯合行為，公平會12日宣布，將重罰台灣東洋製藥2億2千萬元、美時化學製藥6千5百萬元，總計2億8千5百萬元。

公平會接獲檢舉，台灣東洋藥品、台灣大塚製藥及美時化學製藥3家藥廠就大腸癌用藥涉及聯合行為案。

不過，經過調查並在委員會充分討論後，公平會認定台灣東洋藥品及美時化學製藥有聯合行為，台灣大塚製藥則未涉及違反《公平法》聯合行為規定。

公平會指出，台灣東洋製藥的友復膠囊、台灣大塚製藥的優富多膠囊，及美時化學製藥的復癒膠囊，都是納入健保給付的處方藥，且為同成分、同劑型、同劑量的「三同」藥品。

公平會表示，台灣東洋製藥除了銷售自有的友復膠囊外，還分別與台灣大塚製藥的優富多膠囊、與美時化學製藥的復癒膠囊簽署獨家經銷協議書。其中與台灣大塚製藥是屬於一般垂直經銷代理行為，並未涉及違反公平交易法聯合行為規定。

但是，公平會指出，台灣東洋製藥與美時化學製藥的經銷協議，雖名為經銷，實際上雙方是「合意」使復癒膠囊不在市場上銷售，違反聯合行為禁制規定。

公平會強調，東洋的友復膠囊與美時的復癒膠囊，原來在相關市場上應有可競爭空間，但美時因為獨家經銷條款的限制，長期以來未在市場上參與競爭，最終使東洋得以在此三同藥品市場囊括並坐穩大約八成市占率。

公平會說，此一聯合行為剝奪了健保體系、醫療院所及患者原本因復癒膠囊參進市場，可能享有的降價利益、實質減少醫師對於藥品的選擇，甚或對健保藥價的調整不利，影響治療大腸癌藥品供需之市場功能。公平會經審酌後，依法分別裁處東洋公司2億2,000萬元及美時公司6,500萬元罰鍰。

公平會強調，因應各國醫療體系、保險制度、法令規定等差異，要深入不同國家的藥品行銷管道實非易事，因此以簽訂協議的方式而為經銷合作，原屬藥品產業的常態或特性，但如果是藉經銷合作的名義，以簽訂協議的方式進行利益交換，實際上讓收受利益的一方不進入市場參與競爭，進而影響該藥品市場供需功能，即構成違法行為。