菲律賓總統杜特蒂。(湯森路透)
南海(西菲律賓海)議題顯然成為菲律賓政府當前最頭痛的議題,在經歷幾周激烈的爭論後,菲律賓總統杜特蒂下令閣員不准在外討論。
根據《路透社》報導,杜特蒂(Rodrigo Duterte)在17日的電視演說中表示「我現在給內閣下令...不要跟任何人談論西菲律賓海,如果要談,就只在我們之間談。」
2021年初,中國利用數百艘武裝漁船刻意停靠在南沙群島牛軛礁附近,該區屬於菲律賓內的經濟海域,遭菲律賓多次抗議、要求撤離,中國則稱這些船是因為海上惡劣情況不得不暫時停留,截至4月13日仍有幾艘不願撤離。另外,菲律賓民船此前則被解放軍22型飛彈快艇追逐,是「首次中國解放軍以軍艦對付菲國平民」。中國方面則要求菲律賓撤走海洋巡邏船,杜特蒂在15日拒絕該要求,即便這破壞與北京的關係。
杜特蒂稱,「我們在這裡有位置,我要不斷強調我們在那邊有漁船,而我們寸土不讓。」
菲律賓官員也多次放話在國內引起巨大爭議。菲律賓國防部長洛倫扎納(Delfin Lorenzana)曾說「我們承認中國的軍事能力比較先進,但不妨礙我們用所有的一切來捍衛國家利益和民族尊嚴。」5月4日,菲律賓外長洛欽在推特上說道:「中國,我的朋友,我該怎麼禮貌地說,讓我看看,噢,滾蛋(GET THE FXXX OUT)」
杜特蒂的對中政策依舊是希望與中國建立更好關係,吸引中國援助與投資。但南海爭議顯然阻撓了杜特蒂的期望。由於中國武裝漁船,菲律賓漁民顯然在南沙群島海域捕魚遇到阻礙,而杜特蒂政府則在國內面臨越來越大的壓力。
菲律賓跟中國的海權爭端一直懸而未決,中國宣稱擁有大部分南海,與越南、菲律賓、台灣等國家海權主張重疊。其中菲律賓一度到國際海事法庭尋求仲裁並在2016年勝訴,仲裁否定了中國九段線主張。但中國退出仲裁,堅持雙邊解決。菲律賓國內輿論要求杜特蒂敦促中國遵守國際判決。
然而,杜特蒂極力主張外交談判來解決問題,警告衝突可能引發與中國的戰爭,國內批評人士則稱菲律賓與美國有防禦協定,但防禦協定當中指名菲律賓不能為先攻擊者。
根據《Inquirer》報導,17日菲律賓電視台播出前參議院院長與國防部長恩里萊(Juan Ponce Enrile)會見杜特蒂時的錄音,裡面他警告杜特蒂不要指望美國會對菲律賓軍援。「事實上,在馬可仕總統我擔任國防部長期間,在這種議題上我們不能依賴美國。」
報導指出越戰期間恩里萊曾向美國尋求2500支M-16步槍支援,但遭美國以越戰仍需要用為由拒絕,菲律賓只好轉向新加坡跟台灣。
恩里萊表示「最好是我們自己買自己的武器,然後他們支付基地的費用。」