日前媒體報導，一位曾考取國安特考卻在國安特訓時遭到退訓的網友，因為在PTT論壇揭露國安局訓練中心副主任涉嫌性騷擾，卻因為披露國安局訓練中心主任、副主任的本名與化名等相關資訊，「經國安局人員上網發現告發偵辦。」被檢方依《國家情報工作法》起訴，該案於日前開庭審理。

回顧國安局訓練中心醜聞

事實上，該名網友在去年於PTT論壇出現指控國安特訓惡意淘汰和霸凌文職特考受訓學員的〈國安訓練 考試史上最黑暗〉系列討論欄揭露國安局訓練中心副主任涉嫌性騷擾等情事，曾引起輿論和立委邱顯智、王定宇的高度關注，而當時的國安局長邱國正在立院接受質詢後面對記者詢問時表示「一定秉公處理，絕不會吃案。」而且他還強調:

「他不樂見國安局有違法犯紀的事情發生，『只要品德操守有問題，我不會放過！』成立專案調查，就代表他不會吃案，一切秉公處理。」

諷刺的是，時隔半年之後，國安局方面仍然未對外界說明相關調查的進度或結果，反而是以洩密為由追究揭露此事的網友的法律責任。而被指控涉嫌性騷擾的國安局訓練中心高層則是在事件曝光後的七天之後悄悄的自請退休，而且還是事件曝光一個月之後觀察家施威全在《新新聞》雜誌的披露，外界才知道「國安局高層透露，被指控的訓練中心高階主管自請退休，已於十一月十七日生效。」(施威全，〈國安局應獨立於軍事體系之外〉，《新新聞雜誌》，1761期)

筆者曾在網路媒體為文〈面對訓練中心醜聞，國安局不能只解決提出問題的人〉探討此一事件，對於國安局處理的方式提出質疑:

「被指控涉案的國安局高官在事情曝光之後馬上自請退休獲准，是如某些不明究理的網友認為因為身分曝光的國安因素而退出？還是像過去軍方及情報機關等公部門的醜聞曝光時，涉案官員在突然「自請退休」或職務調動之後，相關調查不了了之的「止血」方式？相信讀者們自有公論。」

對於被退訓的文職特考受訓學員指證歷歷國安特訓出現的惡意淘汰、霸凌甚至性騷擾文職特考受訓學員等情事，國安局迄今仍然對此保持沉默。而更令人詫異的是，當初引發輿論、立委譁然的國安特訓醜聞，當時國安局長邱國正信誓旦旦「不會吃案，一切秉公處理。」但是國安局官方網站新聞稿卻毫無任何與此一事件相關的聲明，在去年11月事件曝光後迄今仍然如此。彷彿這些爭議從來沒發生過一樣，國安局面對這些爭議的種種處理態度實在啟人疑竇。

用正確的態度看待國安特訓爭議

另外有一點必須指出的是，從網路上對於相關爭議的評論留言，許多人不清楚相關內情以及媒體未詳細報導事件始末的情況下，認定當事人「洩密」咎由自取，當事人反而成為眾矢之的，反而之前國安局訓練中心涉及性騷擾、霸凌及惡意淘汰文職特考學員的疑雲則被不少人所忽視，更有人認為國安局訓練中心的性騷擾、霸凌及惡意淘汰等情事即使為真，也是「不合理的訓練當成磨練」、「當情報人員就要把這些(性騷擾、霸凌及惡意淘汰)當成任務的一部分」云云。

這些似是而非的論調顯示出社會對於情報事務、情報人員的形象、認知都有相當失實的想像，也顯示社會對於情報事務的相關知識其實非常的不足。

今日國安特訓的問題在於國安局訓練中心以「整兵」、「玩兵」的心態和作法去惡意刁難這些文職受訓學員，甚至透過事先要受訓人員簽保密切結、禁止蒐證自保的方式箝制受訓人員對外求援、對內申訴乃至於舉證保護自身權益等種種令人非議的作法，筆者之前在網路媒體的拙文＜國安局訓練中心性騷擾醜聞所暴露出的問題＞對於這些作法提出過質疑。

試問，如果這些性騷擾、霸凌及惡意淘汰等狀況出現在其他公部門，公眾還能如此不以為意嗎？即使是發生在軍隊，也是不為今日的台灣社會主流所接受，那麼為何作為情報機關的國安局，就該讓這些作法施加在文職受訓學員身上嗎？更進一步的來說，當國安局以這種態度對待出身民間的文職受訓學員，甚至以法律箝制遭退訓者的不平之鳴時，還能期待國安局會維護台灣社會的安全和尊重民眾的權益嗎？這是值得公眾深思的問題。

國安局並沒有從劉冠軍案、蕭台福案得到教訓

國安局訓練中心醜聞讓人想起過往國安局面對劉冠軍案、蕭台福案的態度，國安局當年在劉冠軍案被當年承辦的檢察官批評國安局「幾乎是傾全力護航」，此一作法也見諸於這次國安局處理涉及性騷擾、霸凌及惡意淘汰的國安局訓練中心幹部，試看前述讓被指控的訓練中心高階主管悄悄自請退休，以及國安局迄今從未公布先前承諾立委、輿論要徹查相關情事的調查結果就可見端倪。

再者是前國安局官員蕭台福2007年退休後因為在即將出版的《情報工作三十年》品評多任國安局局長的表現，讓當時國安局主事者惱怒放話「為維持對情治機關的領導統御，無論告得贏告不贏，他一定要告」，而被國安局檢舉涉及洩露國家機密遭到起訴，甚至對於當事人住所、電腦做地毯式的搜查，讓蕭台福感嘆「現在是躺在砧板上了，只看刀怎麼剁！」在這次網友因為披露國安局訓練中心高階主管性騷擾遭到國安局檢舉的爭議上，不由得使人再次想到國安局在蕭台福案的處理方式。

令人唏噓的是當時蕭台福在接受媒體訪問時強調情報機關在民主國家內，一定要有外部的監督機制，否則很容易成為「怪獸」。

遺憾的是從劉冠軍案、蕭台福案到今日訓練中心醜聞，在在顯示出情報機關如國安局缺乏外部監督機制所衍生的弊病，也成為以「國家機密」之名的「國安布」包裹其內部種種弊端，成為當年蕭台福所形容的「怪獸」。

「國安布」終將有失靈的一天

筆者之前在網路媒體的拙文〈情報機關的醜聞疑雲不應任其不了了之〉曾呼籲主政者和情報機關主事者不能重蹈軍方以「國防布」處理軍中人權爭議的覆轍，否則一定會落得跟軍方一樣在失去「國防布」之後名聲掃地的下場。

今日的國安局內部既得利益者或許仍然有相信「國安布」可以幫他們迴避外界監督、檢視，甚至掩蓋醜聞的僥倖心態，但是聰明如主政者和國安局主事者不可能看不到「國安布」遲早會跟「國防布」一樣最終面臨被掀開的結局。

與其等到那個時刻的來臨，何不從現在開始正視國安局訓練中心醜聞及背後的文職特考人員地位的問題癥結，公平、公正、公開的面對處理，而不再用「國家機密」的「國安布」入人於罪，或許是值得主政者和國安局主事者重新以「吹哨者」而不是「洩密者」的角度看待這起所謂的PTT洩密案的處理方式。

※作者為情報體系觀察者