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川普提名大法官戈薩奇 最高法院立場恐趨向保守

傅莞淇 2017年02月01日 13:42:00

保守派大法官史卡利亞(Antonin Scalia)逝世近1年後,美國總統川普(Donald Trump)1月31日提名49歲的戈薩奇(Neil Gorsuch)為聯邦最高法院(SCOTUS)大法官。民主黨參議員先前已揚言將杯葛川普所提的人選,但尚不知面臨兩難處境的民主黨是否真會採取「費力把事拖」(filibuster,亦即透過冗長辯論杯葛議事進行)策略。

 

 

川普於1月31日的夜間黃金時段,直播最高法院大法官提名人選宣布會,部分媒體描述這頗具川普昔日主持《誰是接班人》(The Apprentice)實境秀的風格。川普描述戈薩奇智識超群(superb intellect)、法學背景無與倫比,能夠如實地詮釋憲法。他表示自己已了解了戈薩奇生活的各個面向,「其適任性是無庸置疑的」。

 

2006年以來任美國第十巡迴上訴法院法官的戈薩奇,是1992年以來最年輕的最高法院大法官提名人。常被與已故大法官史卡利亞(Antonin Gregory Scalia)相提並論的戈薩奇,也相信法官應該盡可能地依照法律的架構詮釋法律。

 

美國最高法院前大法官史卡利亞與戈薩奇2014年10月於科羅拉多州合影。(湯森路透)

 

接受提名時,戈薩奇亦稱讚史卡利亞的智慧與幽默。他並說,在美國法制中撰寫法律的是國會,而非法官,「一名滿意於自己所有判決的法官是一名非常差的法官。」

 

共和黨眾議院議長萊恩(Paul Ryan)稱此為「絕佳的提名」(phenomenal nominee)。共和黨參議院領袖麥康諾(Mitch McConnell)亦肯定戈薩奇具有令人印象深刻的背景,長期以來忠實執行法律及憲法。

 

 

最高法院路線漸趨保守

 

最高法院前大法官史卡利亞於2016年2月逝世後,前總統歐巴馬於2016年3月便提名了偏自由派的嘉蘭德(Merrick Garland)繼任。但共和黨佔有多數的參議院以選舉將近為由,拒絕辯論此提名案。

 

延伸閱讀:川普有望提名4位大法官? 80年來最保守的聯邦最高法院來了!

 

美國總統提名最高法院大法官人選後,須經參議院表決同意方可通過。根據2016年11月總統大選的出口民調,在表示最高法院提名權是他們最主要考量的選民中,川普獲得了56%的支持。

 

1月20日出席川普就職典禮的最高法院大法官甘迺迪(左)及羅勃茲與湯瑪斯。(湯森路透)

 

目前美國最高法院的8名大法官大抵呈現保守派/自由派各半的情勢。若戈薩奇順利加入,目前在任最久的大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)將再度成為9人中最搖擺的一票。他大部分的時候屬於保守派,但在同志權益、墮胎與平權法案等領域時而投向自由派。


民主黨擔心的是,除了80歲的甘迺迪,另外2位自由派的金斯堡(Ruth Bader Ginsburg)與布瑞爾(Stephen G. Breyer7)也已年屆83歲與78歲。若他們都在川普任內退休,而川普持續提名較為年輕的保守派,將影響美國最高法院未來數十年的路線。

 

1月31日在美國最高法院外抗議川普提名人選的群眾。(湯森路透)

 

民主黨:此提名「充滿敵意」

 

在1月31日提名公布前,奧勒岡州民主黨參議員莫克利(Jeff Merkley)已表示他將採取「費力把事拖」策略,逼迫任何不是嘉蘭德的提名人出任大法官。此策略可阻止參議院進行表決,除非有3/5(60名)以上議員決議終止討論。

 

 

但這可能反促使共和黨改變60席的門檻規定,可能下修到只需51席過半即可停止繼續討論。川普稍早已表示他贊成這樣的作法。目前共和黨在參議院有52個席次,還需要8名民主黨員的支持,才能避免受「費力把事拖」的策略阻撓。

 

民主黨眾議院領袖裴洛西(Nancy Pelosi)描述戈薩奇是一名「充滿敵意的」提名人選,並點名他在健保、槍枝安全與環境議題上的判決令她憂心,要求民主黨對此進行最嚴格的審視(strongest scrutiny)。

 

民主黨參議院領袖舒墨(Chuck Schumer)亦立刻表達他對此提名抱有「嚴重懷疑」(serious doubts)。但2人都沒有直言民主黨準備採取「費力把事拖」的策略。

 

 

戈薩奇獲得一些自由派人士與科羅拉多州法學界的肯定。一名自稱自由派的戈薩奇學生亨利(Jordan Henry)接受《美聯社》(AP)訪問時表示,他認為這個大法官空缺應該屬於嘉蘭德,但也說戈薩奇是優秀的導師,「在司法體系中衷心追求真理。川普提名他讓我感到安慰。」

 

 

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