為減輕對中國經濟依賴，在蔡總統一聲令下，各單位卯起來推動新南向政策，還把印尼列為重要目標國家之一。諷刺的是，印尼有許多人上台灣遠洋漁船工作，卻遭到種種不人道待遇，引發當地民眾的不滿，而蔡政府並沒有正視潛在問題的嚴重性，採取必要的改善措施來維護外籍漁工的基本權益，卻還興沖沖的規劃要前往印尼進行投資，讓人無言。

台灣雇用外籍漁工數近四萬名，遠超過台灣官方數據，這些外籍漁工已經成為台灣漁業主力，他們也多為了改善家庭生計冒險登上遠洋漁船工作。國家領導人經常掛在嘴邊台灣漁業傲人的成績，背後有太多他們的血淚，隨著印尼、越南等國家經濟狀況好轉，當地就業機會增加，上船意願降低，台灣船東只能往其他經濟落後國家去找船員，持續複製目前僱用模式，問題沒有改善，若台灣漁政機關還以漁業環境經營困難為由，持續睜一隻眼閉一隻眼，總有一天會讓台灣漁業及國家聲譽付出慘痛代價。

這些年，外籍漁工透過國內相關社運團體協助，已多次走上向政府相關部會陳情，往往得到的回應是因為雇用行為不是在國內發生，且許多掛上外國籍漁船無法適用國內勞基法，他們也愛莫能助。或許蔡政府又要把責任推給前朝政府的無能，但是在蔡政府上任至今問題依舊存在，雖然有透過修法（境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法）加強對船東、仲介管理，唯罰責過於寬鬆且徒法不足以自行，何況未來執行國家法令的還是同一批官僚，完全看不到蔡政府有何新的作為來改變這批官僚的思維及作為，難道非要等到這些「豐功偉業」登上國際知名雜誌版面，引發全球關注，甚至抵制台灣貨的時候，政府才願來亡羊補牢，屆時恐怕為時晚矣！

台灣遠洋漁業風光背後所潛藏的陰暗面，正逐一被攤在陽光底下，而泰國因為血汗漁工問題，被歐盟於2015年4月祭出黃牌警告，迄今未解除黃牌威脅，泰國政府正進行大規模漁業改革朝向永續漁業目標，也付出高昂代價。台灣政府雖然修法提高非法漁業活動的罰則，也加強對遠洋漁船的管控機制，但是有了過去經驗，歐盟對台灣不僅聽其言還會觀其行，不會輕易被唬弄，目前台灣政府在改善外籍漁工待遇以及執行力上，還有很大的改善空間，不要心存僥倖，不要等到被歐盟改舉紅牌禁止水產品輸歐，讓守法漁民受波及或逼使印尼政府禁止漁工輸台，造成大批漁船無法出海捕魚的窘境，台灣漁業必將受到重大衝擊，屆時也將無法把責任再推給前朝。

新南向政策推動，在中國已經深耕東南亞國家多時的情況下，本就備感壓力，若因為東南亞漁工受虐問題讓南向政策雪上加霜，對台灣經濟及蔡政府的領導威信都是一大打擊。政府及船東都有責任善待外籍漁工確保他們的基本權益（別又要叫外籍漁工要自立自強，自己去跟雇主說），讓他們樂於上台灣漁船工作，相對的，他們也會歡迎台灣人到故鄉投資或貿易。蔡政府別只顧算計，還是先做好敦親睦鄰吧！

※作者為農漁業專欄作家

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