日方贈台灣疫苗的關鍵源自5月24日美國代理駐日大使楊舟(左)與我駐日代表謝長廷(右)和前首相安倍晉三(中)的顧問薗浦健太郎在台灣駐日代表處的會面。(合成畫面/取自推特、湯森路透)
日本捐贈台灣124萬劑AZ疫苗4日下午2點抵台,日本駐台代表泉裕泰同步在臉書發文「致全台灣朋友的心聲」,表示「日本希望幫助台灣,像台灣當年對我們做的一樣」;蔡英文總統不僅之前已直接致電跟日本前首相安倍晉三道謝,下午4點更召開記者會公開表達對美日捐贈疫苗的感謝,更謝謝所有為疫苗奔走的台日官方和民間人士。其實總統話語間的感謝,不僅包含了美日台三方人士的奔走,還有日本友人讓台灣獲得AZ原廠授權,並盡一切可能地讓台灣快速、即時拿到疫苗。
政府知情人士指出,蔡政府對此次日本政府馳援AZ疫苗之舉真得非常感謝,日方極具誠意和行動力,不僅讓日方持有所有AZ現貨都給了台灣,轉贈過程中的國際法律問題和政府行政作業極為繁瑣,但日方均全力處理。
所以台灣在獲得日方轉贈AZ疫苗時,確實取得了AZ原廠的授權同意;亦且日本政府甚至在與AZ原廠、台灣進行三方協調,商討如何將AZ原廠賣給日本的疫苗轉贈台灣時,就已連夜趕工展開行政、文書作業,並將124萬劑AZ疫苗提前打包,待2日三方重新簽約底定之際,日方亦同步完成疫苗打包工作,3日完成最後政府部門作業,4日上午124萬劑AZ疫苗隨即送上專機,下午2時運達台灣。
5月24日美國代理駐日大使楊舟(Joseph M.Young)到台灣駐日代表處官邸,與我駐日代表謝長廷和前首相安倍晉三的顧問薗浦健太郎的這場會面,確實是日方贈送台灣AZ疫苗的關鍵。根據《產經新聞》報導,眾人提及,日本暫時還不會將AZ用在公費接種上,大家討論如何使用這批疫苗時,薗浦健太郎說,外界有聲音想把疫苗提供給台灣,楊舟當場表示,這是個好主意,談話隔天薗浦健太郎回報安倍晉三,安倍晉三一句話說:「馬上行動吧!」之後內閣閣員有主張應放在COVAX平台提供給台灣,但安倍等人認為會花太長時間,由於台灣希望無論數量多少,日方都能快速提供,最後決定以「台日互助」形式,直接將疫苗提供給台灣。
儘管日本政府內部已有共識,要把手中這批AZ疫苗給台灣,但其中還涉及複雜繁瑣的法律和政治問題,尤其涉及原由AZ原廠僅授權日本使用的這批疫苗,得從原本的日本政府與AZ原廠的雙方合約,變成還有台灣參與的三方合約。
熟悉國際合約人士指出,依據日本和AZ原廠簽訂的1.2億劑合約,第一季提交3000萬劑AZ疫苗,另外9000萬劑將在日本國內生產。其中這3000萬劑疫苗是由AZ原廠直接供貨,而日本在5月間已拿到124萬劑疫苗,只是依AZ原廠授權,這批124萬劑疫苗依約只限定在日本使用,且不可轉售或轉贈,如今日本政府打算要捐贈台灣,其中涉及繁複的合約法律問題,需要日本行政部門研議合約和如何重新調整合約。
就日方消息,不過短短3、4天時間,日方和AZ、台灣進行三方協商,最後台灣如願取得AZ原廠授權日本政府轉讓疫苗給台灣,台灣確實取得了AZ原廠的同意。此外,更令台灣政府感動的是,日方深知台灣目前因疫情升溫壓力極大,執行效率驚人,就在日、台、AZ三方進行授權協商時,日方就已著手打包手中的124萬劑AZ疫苗,但6月2日三方商定簽約認可時,日方也同時已打包好了124萬劑疫苗,只等著上機了!
而另一方面,日本政府的文官系統更是全力配合,無論是事前的處理合約法律問題,還是三方商定後的執行作業,均加速作業。一政府知情人士說,對日本民間和官方而言,台灣在311震災時對日本的全力協助,還有去年疫情大爆發時,台灣慨贈口罩的雪中送炭之舉,都讓日本民間到官員均極願意對台灣釋出善意,政府部門不惜加班趕工,官方更頂下中國可能的壓力,日本內部對贈送台灣AZ疫苗議題,並無多少爭議,日方很清楚地定位,這是對台灣友人的回報,也是對台灣的人道救援,因此一切行動快速、水道渠成。