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國際

英國下議院壓倒性通過歐盟法案　授權梅伊啟動脫歐程序

余尹倫 2017年02月02日 11:34:00
英國首相梅伊。（美聯社）

英國首相梅伊。（美聯社）

英國下議院1日二讀通過「歐盟法案」（European Union Bill），授權首相梅伊（Theresa May）政府於3月底限前啟動脫歐程序。在反對黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn）祭出「三線令」（Three-line Whip）懲處、梅伊承諾2日釋出脫歐規劃白皮書後，國會議員以壓倒性的498票贊成114票反對讓法案順利過關，展現對梅伊的支持。

 

 

歷經2日激烈辯論，下議院1日決定放行法案。該法案須再經下議院三讀程序及上議院（House of Lords）進一步確認後，方能正式成為法律。三讀階段，法案將遞交委員會進行詳細討論，屆時政府脫歐計畫的修正案也將獲得討論。

 

 

英國最高法院24日宣判，英國政府無權跳過國會啟動脫歐，意味梅伊政府須先經國會點頭同意，方可向歐盟啟動《里斯本條約》（Treaty of Lisbon）第50條（Article 50）的脫歐條款。因此政府趕緊於上周制定「歐盟法案」遞送國會表決，避免耽擱脫歐時程。

 

工黨嚴厲懲處失效

 

反對黨工黨黨魁柯賓事前已表明立場，願尊重英國選民脫歐決定，不會出手阻撓，甚至不惜祭出最嚴厲的「三線令」—不到場投票者，須接受開除黨籍處分，強力號召本黨議員投票通過。

 

 

但柯賓近來領導力備受質疑，遲遲無法說服黨內議員關於脫歐風險。部分不苟同其替啟動《里斯本條約》背書的工黨議員認為，支持「歐盟法案」等同背叛所屬選區選擇續留歐盟的聲音。

 

47位議員跑票、影子內閣傳辭職潮

 

1日，47位工黨議員拒服從黨的旨意、加入7名持親歐立場的「自由民主黨」（Liberal Democrats）及50名蘇格蘭民族黨（SNP）議員，投下反對票。

 

 

據《獨立報》（The Independent）報導，表決前1小時，2位工黨影子內閣環境大臣馬斯克爾（Rachael Maskell）、多元社群（Diverse Communities）大臣巴特勒（Dawn Butler）雙雙退黨，稱不願支持這項「歷史性的錯誤」，凸顯工黨內部分歧漸深。

 

 

2016年夏天，工黨影子內閣相繼請辭逼迫黨魁柯賓下台失敗。柯賓近日才填補數個空缺，1日後再次面臨重組影子內閣難題。其影子威爾斯事務大臣史蒂夫（Jo Stevens）上周請辭，據傳影子商業大臣路易斯（Clive Lewis）也將跟進。

 

自民黨黨魁法隆（Tim Farron）批評保守黨及工黨支持「硬脫歐」決定，稱這讓「未來世代失望了」，「工黨領袖今晚選擇舉白旗投降，他們不再是反對黨而是政府的啦啦隊。」

 

據《衛報》（The Guardian）報導，1日叛變議員不乏3位柯賓的「黨鞭」成員—史密斯（Jeff Smith）、達本納（Thangam Debbonaire）、福斯克蘿夫（Vicky Foxcroft）及部分「前座議員」（frontbenchers），即工黨主要領袖。工黨消息來源稱，稍晚將決定這些議員的懲處。

 

 

黨鞭在議會裡代表其政黨領袖（黨魁），督導同黨議員出席及表決行為。

 

反對英國脫歐人士2日在議會前高舉標語，表達訴求。（湯森路透）

 

梅伊政府承諾給出白皮書

 

執政的保守黨內部亦面臨分歧聲音。為確保法案順利通過二讀，梅伊政府事先承諾將於2日公布「硬脫歐」協商計畫白皮書，賦予國會針對協商結果的最終表決權，安撫可能叛變的保守黨議員。但脫歐大臣戴維斯（David Davis）強調，這不意味國會可阻擋脫歐。

 

 

保守黨方面，這次僅有前大法官兼司法大臣克拉克（Ken Clarke）1人跑票。但部分黨員威脅將在下周下議院商討法案的修正案時，提出異議。他們最關注議題包括歐盟公民在英國境內的權利。

 

持續留歐盟立場的保守黨前財政大臣奧斯本（George Osborne）則警告，梅伊並未將經濟議題放在協商的優先事項。德、法領袖也透露，經濟來往將不會是歐盟與英國協商的首要議程。

 

 

 

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關鍵字： 英國 下議院 脫歐 歐盟法案

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