新疆人權迫害議題持續延燒，國際特赦組織（Amnesty International）9日釋出最新一份厚達160頁報告，引據55位曾被關進集中營的人士說法，直指中國當局對新疆人民犯下罪行已構成「危害人類罪」（Crime Aganist Humanity），要求聯合國以國際法重裁。

國際特赦組織收集來自維吾爾、哈薩克民族的穆斯林人口述證詞，釋出名為〈我們形同戰火中的敵對雙方〉（Like We Were Enemies In A War）報告，證實自2017年起，中國政府除關押數百萬名新疆人進入所謂「再教育職訓營」外，另有數十萬人被關入監牢，面對宗教迫害、系統性酷刑。

審問期間，更有人曾被綁在中國古代酷刑工具「老虎凳」上、以電擊槍拷問長達72小時，最終死在獄中。國際特任組織認為這早已構成「危害人類罪」要件，要求中國立即拆除再教育營。

秘書長卡拉瑪德（Agnes Callamard）便直批，中國共產黨正在新疆打造一處大規模「反烏托邦地獄」（dystopian hellscape），「在集中營內，曾被迫洗腦、遭遇酷性等卑鄙手段的人已不計其數，於此同時，還有數百萬人活在大規模監控設施陰霾下」。

他認為聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）並未盡忠職守、捍衛聯合國成立之初所建立人道價值，「沒有譴責（中國）實際情況，要求執行國際調查，在危害人類罪面前不應保持沉默」。

"It should shock the conscience of humanity that massive numbers of people have been subjected to brainwashing, torture & other degrading treatment in internment camps, while millions more live in fear amid a vast surveillance apparatus"-- @AgnesCallamard https://t.co/lNv8jym3FR pic.twitter.com/XdlLemi9xW

— Kenneth Roth (@KenRoth) June 10, 2021

該報告指控內容與人權觀察（HRW）組織在4月釋出研究〈斷代斷根〉（Break Their Lineage, Break Their Roots）結論一致。國際特赦組織撰述人勒布（Jonathan Loeb）在10日舉行發布記者會上更稱，這次提及內容不過是冰山一角（only scratched the surface），「沒有揭露所有中國已觸犯的種族滅絕罪行」。

目前除了美國國務院，荷蘭、加拿大、立陶宛及英國國會都通過決議案，認定中國對新疆犯下「種族滅絕」（Genocide）。而歐美各國自三月以來，也陸續以新疆人權議題為由，制裁中國涉案官方人員。

不過中國仍堅持一貫說法駁回指控、還歡迎各國官員親自前往新疆訪查，稱新疆人民安居樂業，導致生育率大幅銳減不過是實施家庭計畫，這些營區為職業訓練中心，具爭議性的去激進化計畫（de-radicalisation programmes）是為了打擊當地恐怖主義。於此同時，中國也以制裁歐美各國議員、學者及學術組織作為反擊，招致歐州議會通過提案凍結雙方談了7年的「歐中投資協定」。

EXCLUSIVE: Amid accusations of genocide from the West, China policies could cut millions of Uyghur births in Xinjiang https://t.co/QFi0tWkBFh by @catecadell pic.twitter.com/MwmidykvCP

— Reuters (@Reuters) June 7, 2021

危害人類罪

「危害人類罪」是國際法依據2002年7月1日生效的《國際刑事法院羅馬規約》定義，指其為針對「人性尊嚴極其嚴重的侵犯與凌辱等行為構成事實」。一般來說「不是單一或偶發事件，而是出於政府政策，或是一系列被政府允許的暴行」，包含謀殺、種族滅絕、人體試驗、酷刑及強姦，或者是政治性、宗教性或種族性的迫害等非人道行為。

雖然中國已被各界認定犯下罪行，但根據人權觀察組織報告，歷史上以此罪名遭控國家，皆以國家主權拒絕聯合國或區域性組織前往調查，且中國目前並非國際刑事法院成員國，就算法院企圖藉聯合國安理會取得新疆情勢管轄權，仍可能遭作為安理會常任理事國的中國動用否決權阻擋。

當前只能透過各界一同向中國問責、根據《消除一切形式種族歧視國際公約》等人權條約採取制裁加壓行動，以「普遍管轄權」刑事追訴，並敦促聯合國人權理事會成立調查委員會，認定新疆種族迫害事實、查明加害者及提出問責建議。而根據國際習慣法，各國基本能起訴危害人類罪嫌犯。