掩蓋不住的疫情爆發，讓很久沒有上媒體版面的臺北農產運銷股份有限公司（以下簡稱台北農產），因疫情管控失當再次成為關注焦點，通訊軟體群組甚至大肆瘋傳警告民眾勿前往國內最大超市通路，起因也是台北農產。一家擁有中央政府、地方政府、農民團體與承銷商四大結構組成的官民合股、公用事業角色的公司，在疫情當下與民眾生活的關連是甚麼？為何外界需放大檢視？

台北農產因疫情失守，北臺灣民眾將會面臨無菜可吃的重大危機

這句話不是危言聳聽，而是已經血淋淋發生在我們生活周遭。殊不見，上個月政府宣布三級管制措施，學童營養午餐停止供應，加上接連的端節禮盒輸送導致物流大塞車，已經讓很多商業運作失靈；更不要說，如果掌管全臺灣蔬果供應近三分之一的臺北農產公司停擺的話，豈不更雪上加霜！屆時，產地蔬果無法北運、消費地市場無貨可買，消費者、農民只能欲哭無淚。

這就是台北農產公司功能角色極其重要之原因，也是「政府的手」一直不能退出這家公司的原因；因為，依據該公司經營設立的母法《農產品市場交易法》，開宗明義就闡述，農產品批發市場屬於公用事業，也就是說其重要性比照「油糖水電」這樣的與民生物質穩定供應息息相關的國營事業。甚至可以說，在遭遇疫情這樣的重要急難危急事件下，其防疫等級不亞於醫院前線作戰這樣的單位。

台北農產防疫規格必須比照醫療單位

外界可能對對於台北農產公司的運作不是很清楚。台北農產公司旗下管理台北市第一果菜批發市場（位於台北市萬華，通稱一市、中央市場）、台北市第二果菜批發市場（位於台北市民族東路，又稱濱江市場、二市），如果加上直屬新北市政府農業局管轄的新北果菜運銷公司（通稱三市），這個一市、二市、三市加起來的服務消費人口，超過700萬人，接近台灣人口的三分之一；不不要說，全台灣超過一千個基層農民組織（農會、農民生產運銷合作社、產銷班），如果這三個重要的批發市場市場shot down，廣大農民只能去吃土。

台北農產運銷公司。（摘自吳音寧臉書）

因為，這超過一千家的農民組織，服務農民將每日生產的蔬果，透過一套所謂的「共同運銷機制」，讓農民可以安心生產，後端的運輸、銷售、貨款問題，全都交給這套機制來處理。於是，農民團體與批發市場之間，就會有固定的貨運公司，每日凌晨南北奔波於高速公司，一路從南到北將農民所生產的蔬果，載往台北的三個蔬果批發市場。這些貨運司機老大與隨車般運工，很多是台北的一市、二市、三市都得卸貨的，也就是這些人流隨著物流，是在萬華、濱江、三重之間緊密地流動著。

試想，如果今天台北農產底下其中一個疫情管控失當（或新北農產也相同），影響所及是三個市場，而不是一個市場。這次台北農產「營業部館菜供應中心」爆發群聚感染，正是因為這樣的運作結構與管理不當所致。

台北農產的果菜供應中心，在2009年因為第一果菜批發市場使用空間不足，而搬遷到民族東路第二果菜市場的四樓，相對符合物流管理的硬體空間所需，不過缺點就是密閉式在疫情當下增添管理上的難度。這次爆發18名員工確診新冠肺炎，台北農產除了一再詭辯不是18人，因為當中有所謂的「人力公司派遣員工」，不能算是台北農產的員工；這種鴕鳥心態、逃避責任的說詞對台北農產公司而言已經不是第一次，已不足為奇。

這次果菜供應終新的群聚感染，就是因為有許多資深員工，年事已大，當初在2009年之前都是居住在萬華附近的居民，當工作場合從萬華搬到濱江之後，每天凌晨2、3點上班對這些資深員工的交通是一大問題；於是乎，就有同樣住在萬華附近的同人很熱心地以他自己的九人座車，每天接送這些資深員工上下班。今年五月中上旬萬華疫情大爆發，地緣因素下第一果菜市場也在五月下旬出現確診者，而這些凌晨搭乘所謂「交通車」的果菜中心員工，就在這情況下把「病毒從萬華帶到濱江」。

其實，五月下旬，台北農產果菜中心員工確診樹已經超過5位。我們要質疑的是，為何在一個月前民族東路四樓有台北農產員工確診（不論其是否為編制內還是編制外員工），為何沒有第一時間停廠清消？為何不擴大篩檢？甚至要求分流分區上班？如今，人力從118名剩下不到80名可以「正常」上般的果菜中心員工，卻必須為了全聯超市等客戶的小包裝蔬果配送，在疫情爆發下要負擔比平日多出一倍數量（從10萬包/日，曾為超過20萬包/日）的工作量。在不知自己是否為感染者、工作量又加大的情況下，其身心壓力之大已不堪負荷！聽說，在員工向媒體爆料之後，台北農產公司高層仍繼續神隱，且還要查「誰是洩密者」，甚至要一刀切把派遣工全數砍掉，這樣一個沒人監督的行為，豈不人神共憤！

中央、地方首長，在忙於疫苗口水戰之際，請好好花點心思，關心一些這些每天頂著生命危險，為大台北地區民眾每日蔬果穩定供應，努力付出的員工吧！天祐北農、天祐台灣！

※作者為策略顧問公司執行長