聯合國大會通過決議案,呼籲釋放翁山蘇姬。(湯森路透)
聯合國大會(United Nations General Assembly)在18日通過決議,呼籲國際社會停止對緬甸提供武器,並要求緬甸軍政府尊重2020年11月的選舉結果,釋放翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)等人。
緬甸軍方於2月1日發動政變數月後,聯合國大會以119名會員國的贊成票通過決議。投票成員國中僅白俄羅斯(Belarus)因「政治性考量」投下反對票,而有36國在表決中棄權,包含中國和俄羅斯。
許多棄權的國家有各自的理由。有些國家認為通過決議案無法帶來實質幫助;而孟加拉、埃及和伊朗等國家會棄權,是因決議案並未處理近百萬羅興亞(Rohingya)難民在軍政府迫害下逃離緬甸的問題。另外,中國、俄羅斯和白俄羅斯則表示,該議題屬緬甸內政,國際社會無從介入。
中國常駐聯合國大使張軍認為,緬甸政變只是「其政治轉型進程的一個波折」,並表示:「歷史證明,外部對緬甸一味施壓制裁非但不會奏效,還會適得其反、激化矛盾,最終傷及緬甸民眾。」
聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)日前大力推動聯合國對緬甸局勢採取行動,且在18日對媒體表示,「我們不能活在軍事政變成為常態的世界。這令人無法接受。」而聯合國緬甸事務特使伯格納(Christine Schraner Burgener)則對內戰的可能性表示擔憂,並說明時機至關重要:「推翻軍政府的機會正日漸縮小。」
Today I briefed the General Assembly in New York about the ongoing violence in Myanmar. I told the UN Member States:“Time is of the essence. When we look back in 10 years, we should not regret having missed an opportunity to put this country back on the path of democracy“. pic.twitter.com/ZENA6E1BUf
— Special Envoy of UN Secretary-General on Myanmar (@SchranerBurgen1) June 19, 2021
聯合國決議要求緬甸軍方「即刻停止針對和平示威者的暴力行為」,並呼籲解除對網路和社群媒體的管制。歐盟(EU)駐聯合國代表斯科格(Olof Skoog)也強調,此聯合國決議案所傳達的訊息非常強烈:「此案不僅否認軍政府的正當性,並譴責對人民的暴力行為。」
東協(ASEAN)雖然主導國際社會與緬甸的協商,但內部成員對於此決議案的態度卻有所分歧。《路透》報導指出,決議案原先提倡「武器禁運」(arms embargo),但由於9個東協國家反對,才將條文改為「呼籲成員國阻止武器輸入緬甸」。
印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓、越南以及支持緬甸民政府的緬甸駐聯合國大使覺莫吞(Kyaw Moe Tun)都投下贊成票;然而,汶萊、柬埔寨、寮國和泰國卻棄權。
緬甸駐聯合國大使覺莫吞雖然表示感激,同時對聯合國大會遲來並「打折扣」(watered down)的作為表示失望。他強調,販賣武器給緬甸軍方的行徑就是種族屠殺和戰爭罪的共犯,並說明:「任何國家都不應支持軍政府,這一點至關重要。」
根據政治犯援助協會(Assistance Association for Political Prisoners)統計,緬甸軍政府自政變以來已導致超過860人身亡。