如果把川普2018年4月對中國中興通訊的制裁算是第一役，美、中之間的科技戰算算已經進行3年了，因為它關係全球產業鏈的重組：美國追求「去中化」，減少對中國的依賴，中國也被逼得「去美化」，增加關鍵零組件能夠自己自足的產業自主。

於是，全球科技業乃至其它產業都受到很大的衝擊，對上市公司的股價也造成極大的影響－可能助漲、也可能助跌，也會影響物價，總之，是一個不確定的因素。使得我們一般人也不得不關注它。

那麼，自然想問一個問題：這份不確定－也就是美、中科技戰還要打多久呢？

美、中之間的這場大國博奕，有點像兩強在比拼一場沒有規定時間的比賽；有很多項目：半導體、人工智慧、量子、太空、稀土、醫藥...卻全都是沒有限定距離的馬拉松；也不需要裁判，選手落後太多了，全世界都看的很清楚，是否繼續跑，自行決定；一般來說，養不起選手了，往往就被迫退賽；換言之，哪些項目要派選手參賽，自行根據口袋深度決定。

戰爭的目的是要屈服敵人意志，譬如二戰時美國的原子彈迫使日本投降了、或消滅敵人有形戰力，譬如二戰時納粹德國被盟軍打到希特勒都自殺了。按這個理路，美、中科技戰要分出勝負，必需有一方自願甘拜下風，或甚至政府崩潰瓦解了！只是現在要預測結果，還太早，只會落入無意義的民族情緒之中。

但是，推估科技戰要打多久，倒是可以理性討論一下，當然，也要有依據。6月8日美國參議院通過總預算金額2,500億美元的《美國創新與競爭法》（USICA, US Innovation and Competition Act），因為這部法案揭露了參議院期望在未來5年，訓練選手參賽的主要項目共十項：人工智慧與機器學習、高效運算與半導體、量子運算、機器人自動化與先進製造、自然或人為災害預防、先進通訊、生物技術、網路安全、先進能源、與材料科學。法案目前已送到眾議院，雖然預算分配仍可能調整，但這些項目內容應不致變動太大，因為已經夠包山包海了。

最重要的半導體

其中最重要的無非是半導體，因為法案又單獨建議提撥520億美元，指名補貼給半導體製造業者，算是回應了半導體業者的呼籲與遊說。

企圖在這些賽道上訓練出世界級的「馬拉松」選手要多少時間，倒是可以推算出來，以筆者熟悉的半導體行業為例：美國建一座先進晶圓廠，大約需時2年，要攻佔晶片產能到世界三分之一，得把預計的7～10座晶圓廠都蓋完開始投產，大約要十年吧；中國要自製深紫外（EUV）光刻機，一般預估要15年。

中國當然不坐以待斃，要想法彎道超車。美國彭博日前傳出消息，中國國家主席習近平指定副總理劉鶴領導一個工作小組，以研發「第三代半導體」材料與製造技術為目標。這是一個斧底抽薪之計，完全繞過美國領導的第一代、第二代半導體材料為基礎的現行晶片製程。

打個比方來解釋：假設全世界的水泥都是美國製造的設備所生產出來的，現在美國不准全世界－包括中國大陸境內的水泥廠－使用美國水泥製造設備的工廠賣水泥給中國，也不准美國廠商賣水泥生產設備給中國。中國在外購不到、自己也生產不出「美國水泥」的壓力下，決定研發出一種「中國水泥」，基於完全不同的化學成份，重新設計製造生產設備。因為不這麼做，必需使用水泥的所有行業都被掐住脖子了。

彭博的專欄作家根據中國過去幾年砸大錢發產半導體的經驗，不看好中國可能成功。可以確定的是，如果中國真決定另闢蹊徑，從過往第一代、第二代半導體技術發展的歷史來看：第一顆晶片是1958年美國工程師 Jack Kilby發明出來的，爾後經過快捷半導體（Fairchild Semiconductor）、英特爾、德州儀器等公司接棒，才造就美國如今在半導體設備、晶片設計軟體等兩大上游領域絕對宰制的地位。算一算，超過一甲子了！

當然，任何人要發展第三代半導體材料，絕不需要再花60年光陰，中國在晶片製造也不是一片空白；而且，戰爭向來是刺激科技發展的最佳環境，譬如原子彈與雷達，即使科技戰不是熱戰，嘶殺的激烈程度，也不遑多讓；甚至，前述USICA法案中有些項目內容，中國還領先美國一些，譬如先進通訊中的量子通訊。

直到有一方落敗到認輸

但是，就算只論半導體產業，從技術突破到生產製造，要完全建立自給自足的一套全新工藝技術，絕不是短時間能畢其功的。若再細細分析其它九項領域，那就不是中國追不追得上的問題了，而是兩強要多久才能分出高低、迫使一方臣服的時間問題了。

也許，審核過程嚴謹的諾貝爾獎可以給我們一點暗示，因為劉鶴領導的「第三代半導體」需要在材料科學上有所突破，這屬於諾貝爾物理獎的給獎範圍，又，與前述法案提及的十項科技最相關的也是物理科學，所以，近年來物理科學家發表理論成果到真正獲獎的時間，值得參考？真正獲獎需要理論得到驗證，而驗證的途徑之一是理論被應用到產業界了，譬如科學家高錕發表後來泛應用於通訊領域的光纖理論。

近年確實有人統計，諾貝爾物理獎項的發明人從發表理論到獲獎肯定，平均時間是18年。所以，本文粗估美、中科技戰要再拼博個20年，不是太離譜－重點是要有一方落敗到認輸的地步。

※作者為台大政治系博士候選人