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疫情期間可以合法申請補助!荷蘭政府如何管理性產業?

任恩儀 2021年06月23日 07:00:00
荷蘭阿姆斯特丹的紅燈區之一德瓦倫區(2007 © vittorio sciosia ,Window @ Flickr, CC BY-SA 2.0.)

荷蘭阿姆斯特丹的紅燈區之一德瓦倫區(2007 © vittorio sciosia ,Window @ Flickr, CC BY-SA 2.0.)

在荷蘭政府的官方網站上,可以找到如何成為性工作者的最初步指引,年滿十八歲是首要條件。紅燈區的合法工作年紀是地方政府制定的,所以阿姆斯特丹紅燈區知名的櫥窗妓院性工作者必須年滿二十一歲,年滿十八歲的性工作者則只能擔任呼叫的伴遊小姐,不能租用櫥窗。性工作者在荷蘭被視為自由工作者,要登記自顧者工作證,依收入繳稅。在特殊時期,例如新冠肺炎疫情,也可依自身條件,請領政府合法的補助。

 

有人認為合法的性產業,代表荷蘭很開放。其實荷蘭雖然從來不把性工作列為非法,立法管理性交易也有很長的歷史,但這樣的動機,與其簡單歸因於是自由開放,更多學者認為這是因為荷蘭人務實性格,既然問題就是在那裡,性交易和人們的性需求不會消失,那麼與其禁止,不如思考怎樣面對這樣的問題。

 

歷史追朔到十五世紀,水手上岸後,需要解決生理需求,有需求就有供給,這就形成了阿姆斯特丹紅燈區的最初雛形。自二千年開始,荷蘭政府將性產業專區的設立,准許成為市政府等級的業務,當時幾個大城市都設有頗具規模的專區。阿姆斯特丹舊教堂附近也規劃為性產業專區之一,櫥窗妓院招牌霓虹閃爍,成為著名的代表象徵。

 

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然而從二○○八年開始,荷蘭政府提出十年縮減法令,不少城市的紅燈區(鹿特丹、烏特列支),都關閉或縮減規模。阿姆斯特丹雖然靠紅燈區,特別是櫥窗妓院賺進大把觀光財,但也一直有不同意見的檢討聲浪。自二○二○年起,阿姆斯特丹已全面禁止私人導賞團及旅行團參觀紅燈區,理由除了應該尊重性工作者,副市長出面時也說,觀賞性工作者作為觀光吸引手段已經過時了。

 

不過,要成為賺錢的性工作者還是得有兩把刷子的!二○一七年時,紅燈區娼妓資訊中心發布這樣的好消息,阿姆斯特丹市政府與義工組織合作,提供性工作者進修證書,來幫助增進技能,訓練為期四個月,只收四百歐元。

 

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不過唯一的挑戰是訓練所在地將成為教育單位,距離最古老且歷史悠久的大麻店「鬥牛犬」只有二百四十九公尺,而根據地區法規,大麻店又必須離學校二百五十公尺遠,這個困境恐怕有待政府出面協商解決。嘿,思考要不要報名學程前,別高興得太早,因為這其實是愚人節的玩笑新聞,也是荷蘭人幽默感的展現!

 

不過呢,雖然沒有證書學程,但是任何一個行業都有專門的知識,提供給性工作進修的工作坊還是不少,包括怎樣處理稅務等比較一般的知識,到如何應付奧客和工作技巧等行業潛規則。近年,也有各種如何從事線上虛擬性愛的工作坊。

 

看來不論從事哪個行業,專業技巧都得因應時代需求的不同而進步呢。

 

荷蘭阿姆斯特丹的紅燈區之一德瓦倫區(2013 © Eugene Phoen ,De Wallen @ Flickr, CC BY-SA 2.0.)

 

 

被觀看的紅燈區櫥窗

 

有人會開玩笑的說,要看趁早,紅燈區搞不好快要消失了。這不是危言聳聽,而是正在發生喔。

 

阿姆斯特丹其實有三個紅燈區,但最負盛名的就是舊城區火車站旁這塊,這裡有著最古老的歷史。在荷語這區被稱為「De Wallen」,中文翻譯「德瓦倫區」,但這個字其實就是字面上看起來的樣子:「牆壁」,有兩種說法,一是因為位於該區域鄰近舊港口的某些運河曾經被圍起來;第二種解釋是因為圍牆曾經是「有償性行為」的代號。

 

阿姆斯特丹的德瓦倫區,雖然還是提供性服務,主要消費者也是遊客,但這個區域目前為城市帶來附加的觀光價值,更為可觀!

 

每個來到阿姆斯特丹的人幾乎都會去紅燈區逛逛,這裡的逛逛多數就是字面上的意思,走走看看的人遠多於實際消費的人。紅燈區內標榜介紹紅燈區相關知識的「博物館」就有四間,參觀票價從七到十二歐(約二百五十到四百二十台幣),其中的紅燈區秘密博物館還附設有櫥窗座位,讓遊客坐在那裡體驗被觀看、被挑選的感覺,據說練習從櫥窗裡和外面的人調情互動,有助於提升自信心。

 

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有人會付費參加二十五到四十歐(八百七十五到一千四百台幣)等不同價位的紅燈區英文導覽,這些一個半到兩個小時的步行導覽以紅燈區做號召,但包含周邊商店參觀與歷史講解。其中三十歐以上的行程,特別強調以性工作者親自導覽做為號召。

 

換言之,如果願意再多付五歐,就會親自看到一名性工作者喔。除了專家出馬直接回答問題,本來就該比較貴一點。不可否認,這也是行銷,總是有人衝著獵奇的心態願意多付出這五歐。

 

有人不參加導覽,純粹街邊走走,至少也帶動了消費人潮。但性工作者抱怨,都說了明令禁止拍照,怎麼還是有人非得偷偷照相,搞得她們得發脾氣不可。當然除了自由行的旅客,團進團出的旅遊團,更是讓老教堂城區過度擁擠,性工作者抱怨來來往往的人潮,甚至對她們無禮的注視,都會影響生意。

 

*本文摘自《船到荷蘭自然直!樂天卻務實,慢活更快活,地表最高民族的幸福人生秘方》,創意市集出版。

 

 

【作者簡介】

 

任恩儀

現職荷蘭拉德堡德大學社會科學中心講師。負責國際師資培訓學程,在克羅埃西亞、馬爾他、荷蘭等地開設課程。居住過台灣北中南不同城市,博士班求學於美國中西部,喜歡到處走走看看,聽不同的在地故事。出國多年,最想念台灣什麼都有的便利商店,和巷子口可以切滷味燙青菜的麵店。

 

是女子、是媽媽、也是生活著的女職人。因為做的是和人以及場域高度相關的教育研究,所以,凡事都會先想到在事件裡的人是什麼感受,為什麼這個場域會形成這個文化。自己客居異鄉的身分更像一個業餘的人類學家,在做出結論前,通常會慢慢觀察。

 

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