我國新冠疫苗的施打順序一直都是全民討論的議題。作家楊照以「民主」來討論「疫苗順序」，他表示，政府公布的順序中，維持防疫體系運作的中央及地方政府重要官員在第二類，及含高中職以下教職員在第七類是「全世界疫情下的奇觀」，其他國家不這樣排的原因很簡單，就是因為通不過民意的考驗。

楊照在臉書上表示，以民主方式形成疫苗施打政策的國家，他們訂定出來的順序幾乎都差不多。因為各國必須擬出能夠讓社會產生同意共識的方案，來取得爭取民意支持，絕大部分民主國家依風險度優先施打疫苗，若要再多一點細膩考量，那就讓最缺乏醫療資源優先施打疫苗，這樣的原則有科學與倫理原則依據，最容易得到社會的共識支持。

回頭看看台灣的情況，楊照說，我國疫情顯示，60歲以上患有慢性病或重大疾病的人是死亡的高風險群，但這些死亡高風險群被排在倒數第二類，他們打不到疫苗，且在他們打到疫苗前很可能就感染死了，這難道不是使得台灣死亡率如此居高不下的一大因素？如果疫苗開打，我們就像其他民主國家一樣，讓這群人先打，大家去算算落在這個分類中的人，我們可以救下多少人命！

楊照說，反觀我國的第二類與第七類，是不折不扣的台灣特色，總統府、行政院的工作人員明明都能自行採取防範措施，學校老師和行政人員也得到停課的充分保護，為什麼他們需要取得優先施打的權利？他們理應回歸各年齡層一起排隊打疫苗，因為他們和這些人的風險明明一樣，為什麼需要另行處理？

楊照痛批，別的民主國家因為通不過民意的考驗，所以沒有這種安排，反觀台灣的辦法因為不是用民主的程序訂的，完全在黑箱中獨斷決定，所以就會訂出荒腔走板且不可量民意的施打順序。

楊照說，要求政府依照民主國家的基本原則訂定疫苗施打政策，過分嗎？要求我們的政府交代是什麼人做出這樣的計劃，並予以追究責任，過分嗎？如果這是一個合格的民主國家，那非但不過分，還是政治正常運作應該具備的自我糾正功能吧！