中央疫情指揮中心對於武肺疫苗的取得，是否在程序上準備不周，或心態上輕忽消極，在國人各界產生廣泛的事後諸葛式補充與批評，甚至率而振振有聲，論定政府缺乏超前部署。論者普遍忽視一個百姓日用而不知的條件，即重大爭議政策的船體推動，總要先匯聚足夠強的信任水深，如果國民對政府互信體諒的心理支持條件不足，任何執政者都不會敢率然強推。

超前部署購買超量疫苗的規劃，去年八月底總統宣布開放美豬進口起，朝野便陷入熱炒攻防萊豬議題，舉國上下渾然全忘全球疫情，而沾沾自得我國隔絕於世外疫情。正自輕視疫苗取得之必要，陶醉於地球防疫模範生之優越感，當時並無足夠的政治信任能量，可以支持指揮中心超前購買額外無急需之疫苗；而在多數民眾因五月疫情破口的升級管制，終於切身感受到關乎生死之情境，乃有民間企業與宗教團體嘗試外購疫苗，才發現更近一步的國際情勢與困境。

於是乃有盲稱政府阻擋民間外購疫苗之言，以為我國號稱國殷民富，取得疫苗竟不如小邦弱國，故可證明政府外購不力；其中困阻甚多，統而言之，皆可歸納為我非正常國家之故。自國府遭逐出聯合國後，台灣於國際社會慣於隱形，故在各國民眾意識中，與國際政治組織運作圈裡，我國多為人主觀排除於日常互動正常對象之外；如今連分配疫苗，或商業往來供應模式，無一不受制於一中形勢，此實乃我國際身份長期失蹤失位於世人視野之集體共業所致。

對外工作往往因外交兵爭兇險危急之訊息不透明，因此我國對外處置應對，總是需要國人更多的信任支持，才有辦法採取所謂的超前部署之舉。採購疫苗看似為尋常國際貿易業務，因敵國設局一中網羅之故，遂成國際政治鬥爭之局，疫苗採購乃從經濟商業領域，一轉為外交戰爭熱點。國人當思考者，不是內部互相怪罪，而是我國民立足天地間，已為友邦讚譽之國際社會良善力量，何以不敢昂然對外自號國格獨立，而甘願長久俯居邪佞政權之下流，甘為驅弄擺佈而不羞。

獨立之國格乃能出決心超前部署之力；以色列與新加坡雖小邦而鼎峙一方，去年疫情初起，疫苗研發前景未定之時，便遽敢投鉅資以搶佔各廠商疫苗前排訂單，豈非地位早已獨立，斯能掌舵定向以赴全力？不必如我國事事須提防外敵，又須瞻顧蕭牆後患，見步行步，方敢投資？即此疫苗一事，欲求超前部署已見此困境，若衡諸戰爭情境，當敵軍進犯之時，又怎能使當政者敢見機決斷，而不必顧慮部分國人受敵內應而偕亂？

設一情境，當共軍兩棲攻擊艦集結數十艘，衛星偵見十萬陸戰隊與重裝備已在台海當面數港口乘船待發，我國統帥搶得先機，欲行擊敵半流之超前部署決策，是否能獲得國人支持，而無事後遭逞惡意政爭以論罪追究之顧慮？統帥欲先提出警告：若敢當面集結，則我國必定發動先制攻擊之威嚇戰略；或敵兩棲登陸艦船未出領海，未到中線，統帥乃決心先制以機群彈幕渡海攻擊之；凡此作為，皆是指揮者預先防範，在共軍登台後，恐入境殘害國人家戶之前的超前部署。然此類戰爭作為上的超前部署，皆會造成嚴重殺傷共軍人員與設施於其境內結果，我國人若對政府信任支持不足，又戰爭國安觀念不足，反而可能怪罪我國無端生釁、破壞兩岸和平，使得統帥做出重大戰爭決定時，不能取得先機防敵於前之掣肘。

超前部署是神機妙算之慧識，並非尋常可致，若非政府中有志士綢繆擘劃，願意人盡其才，而國民中有仁人奉公集義，願意洞察支持，官民智勇同德，則必不能攻此先機，制敵於前。採購國際疫苗超前部署一役之艱難，為患已應於眼前，倘國人識者能乘此前鑑，凝聚向心，投注意志，以早一步創立正常國家應事應敵之政治規格，則能於戰略上早得數步超前部署之實效，這才是已進入國際社會正視與承認我國之時代潮流中，我今日國民為子孫後代建立高遠格局之實績。

※作者為高雄師範大學博士候選人