我在非洲唯一友邦史瓦帝尼近日發生反政府暴動,憂心共產黨勢力恐伺機滲透,美、歐與台灣等國快速介入因應。圖為史瓦帝尼共產黨上街遊行。(取自Communist Party Of Swaziland - CPS臉書)
我國在非洲唯一友邦史瓦帝尼近日發生反政府暴動,一度傳出國王恩史瓦帝三世(King Mswati Ⅲ)逃亡出國謠言。經澄清此為假新聞之後,外交管道也傳出謠言源頭來自2011年才成立的「史瓦帝尼共產黨」(Communist Party of Eswatini,CPS ),並引發美國、歐盟等警覺,憂心曾發生在東歐及拉美的激進共黨勢力訊息戰在史瓦帝尼重演。
對共黨勢力可能滲透的憂慮,激發美、歐對史瓦帝尼情勢快速介入。在暴動發生後,史瓦帝尼政府邀請「南部非洲發展共同體」(Southern African Development Community, SADC)組團前往調查;歐盟、美國及英國隨即邀請台灣採取共同外交行動,以發表聯合聲明的方式,肯定SADC派員促進史國政府與人民對話,同時強調使用暴力是「不可接受的」,呼籲進行調查並起訴肇事者。
我國友邦史瓦帝尼為非洲僅存的君主專制國,近來爆發民主示威;面對反君主政體群眾的激烈抗爭,史國政府派出軍警鎮壓,並以控制COVID-19疫情為理由,實施宵禁並在特定地點部署軍隊。當地社運組織及反政府媒體陸續曝光鎮壓畫面,國際特赦組織等人權團體也接力發聲,宣稱至少20名平民在鎮壓中被殺,指控稱史國部隊「公然踐踏人權」。
暴動發生之後,美國、歐盟及英國駐史瓦帝尼大使館發表聯合聲明,對暴動表示關切,要求史國政府自制並尊重人權,隨後更調高旅遊警示,藉此向史國當局施壓。
為回應國際社會質疑,史瓦帝尼政府公開邀請非洲南部最主要區域組織SADC前往調查。未料SADC「政治、防衛與安全組織」(The SADC Organ on Politics, Defense & Security)組成的調查團4日在史瓦帝尼與政府及教會團體、律師協會、工會、人權委員會等社會組織代表對話後,僅宣布未來將進一步促成史國政府與民間對話便火速離境。
史瓦帝尼當地獨立媒體更進一步指控,SADC在史瓦帝尼政府安排下進行的所謂「對話」並不真實,史國王室甚至安排國王的妹婿Robert Kasaro代表宗教團體,「扮演」成社運人士與SADC對話,藉此排擠真正社會組織的參與。
[PHOTOS]: The SADC Organ on Politics, Defence & Security (Troika) concludes preliminary engagements with Government & civil society representatives including church groups, the Law Society, Trade Unions, Human Rights Commission & others. pic.twitter.com/0aqAQCxsQN
— Eswatini Government (@EswatiniGovern1) July 4, 2021
對於SADC調查團的快閃調查,史國民眾顯然難以接受。然而歐盟、美國、英國駐史國大使館卻在4日與台灣發表聯合聲明,對SADC調查團表示歡迎,並支持其促成此次抗爭各方的廣泛對話。聲明並表示,當前最重要的目標是為和平、包容和有意義的對話創造空間,歐盟、美、英及台灣願意隨時提供幫助。
這份聯合聲明並未提及3天前聯合聲明要求史國軍方自制的說法,轉而強調對話的重要,呼籲尊重基本自由和法治為主要方針,而「使用暴力和破壞財物是不可接受的」,要求必須進行徹底調查,並依法起訴肇事者。
美、英與歐盟之所以快速對SADC調查給予正面回應,並加入台灣做出立場一致的表態,原因可能來自史瓦帝尼是中國在南部非洲唯一尚未打入的國家,而美歐懷疑中國可能正在伺機影響史瓦帝尼。
事實上,這項研判或許不是空穴來風。外交管道引述根據當地消息透露,在此次暴動發生後不久,當地便傳出恩史瓦帝三世已經逃往南非的謠言,當地情勢更顯動盪。此說法隨即由史瓦帝尼政府出面闢謠,我國駐史大使梁洪昇也受訪澄清此說法。然後事後調查,此說法源頭起於2011年9月才成立的史瓦帝尼共產黨(Communist Party of Eswatini,CPS ),手法與其他國家的激進左派團體十分類似。
— Eswatini Government (@EswatiniGovern1) July 2, 2021
與國際非政府組織往來密切的《eTurbo News》創辦人、國際旅遊合作夥伴(International Coalition of Tourism Partners, ICTP)主席Juergen Thomas Steinmetz便撰文表示,「中共一直希望史瓦帝尼出現新政權,而現在正是這個共產巨人發功的最好機會」。
而辛巴威前外長Walter Mzembi也認為,美國正在史瓦帝尼這個小國興建大型大使館,並且加強與台灣在這個國家的合作,「這不會只是巧合」,原因一定來自中國。
一直以來,SADC與中國關係友好,更是中國在非洲推動「一帶一路」的最大助力;然而自從多個國家陷入中國造成的債務危機,加上COVID-19疫情導致非洲政經情勢惡化,中國與SADC的關係不若以往,也被美國等西方陣營視做扳回非洲戰略平衡的機會。