友邦海地7日驚傳政變,總統摩依士(Jovenel Moïse,右)在住處遭到暗殺,後續台灣與海地關係如何,恐因海地政局受衝擊。圖為2019年07月13日 蔡英文「自由民主永續之旅」訪團到海地。(總統府提供)
我國加勒比海友邦海地7日驚傳政變,總統摩依士(Jovenel Moïse)在住處遭到暗殺。摩依士在今年2月曾指控在野勢力試圖暗殺他未遂,並以此為由逮捕最高法院法官等23人。而此次暗殺行動傳出有外國勢力介入,加上美國、加拿大等國家尚未表態,後續台灣與海地關係走向如何,恐將因海地政局而受衝擊。
海地新任駐台大使潘恩(Roudy Stanley Penn)6日才向蔡英文總統呈遞到任國書,不料7日就驚傳海地政變。我國外交部及國安高層獲知訊息,正密切關注暗殺事件後對海地政局及兩國邦交的衝擊,外交部長吳釗燮則在第一時間致電潘恩。但外交部僅表示吳釗燮代表蔡英文表達哀悼,並未說明是否談及海地情勢。
2017年上任的摩依士因總統選舉舞弊及貪腐爭議,持續面臨國內強大反對聲浪。2019年秋天,海地原定的國會選舉未如期舉行,並因經濟危機引發大規模反政府示威;摩依士未做正面回應,卻在2020年1月解散國會,自此以行政命令把持政權。
反對派認為,摩依士的總統任期應至今年2月7日為止,當天海地首都太子港再次爆發示威。然而摩依士隨即對外宣稱反對派「發動政變未遂」,下令以密謀推翻政府及謀殺總統等罪名逮捕23人,包括最高法院法官及高階警官。
然而在年初未成功政變之後,摩依士政權並未脫離被推翻的風險,並在4月緊急任命當時的外長喬塞德( Claude Joseph)出任臨時總理。隨後持續擴大的COVID-19疫情使海地情勢雪上加霜,摩依士在2天前任命前內政部長、神經外科醫生Ariel Henry出任新總理,希望能緩解當前危機,未料發生暗殺事件,喬塞德得以持續掌控大局。
6日深夜摩依士在寓所遭暗殺後,喬塞德代表政府發表聲明證實暗殺一事,並強調目前海地的安全都在控制之中,由國家警察及國家武裝部隊控制,確保政府繼續運作及國家安全。值得注意的是,喬塞德在聲明中特別提及發動暗殺者是一群身份不明的武裝份子,「其中有部份人說西班牙語」。由於海地是該地區唯一法語系國家,鄰近國家均為西班牙語系,喬塞德的說法似在暗示此次暗殺行動有鄰近國家勢力介入。
摩依士遭暗殺的訊息,最早由海地駐加拿大大使館透過推特證實;然而在官方發表聲明之後,美、加等主要國家均尚未做出正式回應。美國駐海地大使館在7日發出最新警示,強調由於持續的安全問題,美國大使館要求館內美國籍員工留在使館內不得外出,大使館關閉且停止包括領務在內所有對外服務。另外,使館也要求美國公民避免此時前往該地區進行不必要的旅行。
🔴 BREAKING - Haitian President Jovenel Moise assassinated overnight in private residence (interim PM’s office) https://t.co/riA67wx8sx pic.twitter.com/9SmB7BCKoK
— FRANCE 24 – Breaking (@BreakingF24) July 7, 2021
摩依士遭暗殺一方面使海地政局更加動盪,我國與海地關係更面臨突然變數。尤其暗殺行動背後的「外國勢力」究竟來自哪裡,以及接下來臨時政府在外交上將投入西方或中國陣營,更直接影響兩國邦交。
事實上,近年來海地屢次被點名為「邦交紅燈」國家。2019年中國公開對海地示好稱「接受一個中國便可獲得金援」,隨後海地前外長艾蒙席(Bocchit Edmond)在聯合國大會發言,暗示台灣加碼經援,我方在當時已感到海地意圖。
去年年初,我國前任駐海地大使劉邦治因與海地政府高層針對經援用途爆發「意見不合」,突然返回台灣,雙邊關係一度告急。後來我國一方面堅持外援必須合法合理的立場,同時以疫情為由援助海地醫療物資,化解邦交危機。
其後為阻止海地倒向中國,美國也主動出手,派出當時國務卿龐佩奧(Mike Pompeo)於2020年8月訪問多明尼加時會晤摩依士;美國駐海地大使及國務院官員也屢次公開與我國外交官員合作訊息,藉以確保海地立場不變。之後在聯大、世衛大會等組織,海地多有積極挺台動作。
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