民眾7日於聯邦第九巡迴上訴法院外抗議川普的移民禁令。 (湯森路透)
美國當地時間7日晚間,位於舊金山的美國聯邦第九巡迴上訴法院(United States Court of Appeals for the Ninth Circuit, 9th Cir.)召開了電話聽證庭,針對是否恢復川普移民禁令進行辯論,預計本周內會宣布判決結果。
聽證過程中雙方律師透過電話進行口頭論辯。支持恢復禁令的一方由司法部助理部長弗蘭特基(August E. Flentje)代表,反對方則為華盛頓州的副檢察長波賽爾(Noah Purcell)。
川普(Donald Trump)1月27日簽署的行政命令以國家安全為由,禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞,以及葉門7國公民90天內入境美國;所有難民120天內不得入境美國;無限期暫停敘利亞難民入境美國。
法官質問毫不手軟
聽證一開始,弗蘭特基強調頒布臨時禁令的羅巴特不過是1位地方法官,暗示羅巴特不該介入國安層面的行政命令,沒想到弗蘭特基的主張反而招來3位法官一連串砲火猛烈的反問,要求他說明羅巴特的職權限制。
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弗蘭特基回應,川普在簽署禁令前已評估過國安風險,因此地方法院不應推翻總統所下的決定。
法官佛里德蘭(Michelle Friedland)聽到回應後,立刻回擊:「照你這樣說,法院不能複審總統的行政命令嗎?」
沉默了半晌,弗蘭特基才猶疑的說了「對。」
穆斯林禁令?蓄意歧視?
法官坎比(William Canby)照著弗蘭特基的邏輯,丟了一記直球詢問弗蘭特基,川普能否直言穆斯林不准進入美國,「(又)什麼樣身分的人能與之抗衡呢?」
儘管弗蘭特基不斷表示「目前情況並非如此」,法官克利夫頓(Richard Clifton)不肯罷休,要求弗蘭特基給出一個答案,最後弗蘭特基只好回應,如果美國公民的親朋好友碰上這種情形,該位美國公民或許就能「挑戰」行政命令。
The threat from radical Islamic terrorism is very real, just look at what is happening in Europe and the Middle-East. Courts must act fast!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年2月7日
(川普認為伊斯蘭恐怖攻擊極具威脅,法院應加快速度通過禁令。)
另一方面,坎比也詢問代表華盛頓州和明尼蘇達州的波賽爾,美國來自禁令中7個國家的穆斯林信徒比例相當小,怎能說該命令是明顯歧視穆斯林呢?
波賽爾回應:「你不需證明禁令影響每位穆斯林教徒,只需要告訴大家它的出現有部分原因是敵意。」
聽了波賽爾的說法後,法官克利夫頓似乎不以為然。弗蘭特基也抓準時機,在論辯中提到法院不應該因為「某些新聞報導」就下令禁止執行總統的國安決策。
聽證會的最後,弗蘭特基語帶保留的說,就算法院判決仍決定暫緩禁令,也只有過去獲准入境的人得以再次進入美國,從未踏入美國國土的外國人士沒有憲法權利保障可以進入美國。
但這段言論似乎不太有人領情,波賽爾認為即使如此還是無法彌補禁令帶來的傷害。
Any negative polls are fake news, just like the CNN, ABC, NBC polls in the election. Sorry, people want border security and extreme vetting.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年2月6日
(川普多次譴責多家新聞公司製作假新聞。)
最終判決可能為…?
美國聯邦第九巡迴上訴法院向來被視為最具自由風氣的1間法院。
任教於波士頓大學法學院(Boston College Law School)鑽研移民法的助理教授洪恩(Kari Hong)認為,這次聽證會本質偏重實務論證而非哲學層面,因此儘管第九巡迴上訴法院被稱為「自由法院」,法官需要設法釐清的議題都和「複審標準」與「尊重原法院判決」相關,「並不涉及政治偏好。」
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