美國財政部長葉倫。(湯森路透)
美國前總統川普在2018年暫停「中美戰略經濟對話」並對中國展開貿易戰之後,外界關注拜登政府上台之後會不會有所緩和。《彭博》14日報導指出,財政部長葉倫沒有計畫重啟,將維持目前不定期往來的形式。
報導指出,葉倫等財政部官員目前沒有計畫重啟固定的、高階層的「中美戰略與經濟對話」(U.S.–China Strategic and Economic Dialogue),此項機制在2006年小布希任內啟動,每年定期舉辦,2018年由川普中止。該項對話通常會由雙方高階官員出席,像是央行財長、外交部長等。該對話日期不固定,但通常在年中舉辦。
Treasury Secretary Janet Yellen and her staff have no plans to resurrect the regular U.S.-China economic dialogue, continuing the suspension put in place under President Trump https://t.co/8zMgnhU8XP
— Bloomberg (@business) July 14, 2021
該項對話在往年不一定有實際效果,但往往在會後會發布共同聲明,顯示雙方合作意願,不過在2017年就出現共同聲明難產的狀況,隔年對話就遭到川普中止。
葉倫在6月曾與中共中央財經委員會辦公室劉鶴通過電話,目前財政部的規劃是維持目前形式。
財政部拒絕對此報導回應。
這也不是葉倫第一次對中國發表意見。葉倫在12日位於布魯賽爾會見歐盟官員時,表示希望建立「美歐聯合陣線」,對抗中國的「不公平經濟、毀謗與侵犯人權」行為。中國外交部對葉倫的發言表達「強烈不滿和堅決反對」。
另外在6月葉倫在參議院聽證會表示預計中美會在部分領域脫鉤(decouple ),以保護國家利益,並表示正在研究一系列工具來對抗中國傷害美國利益的行為。
彭博認為,拜登政府無意推動進一步與中國的對話顯示拜登對中國立場日益強硬。除此之外拜登政府就任以來「川規拜隨」,幾乎留下川普時期所有對中國的制裁與禁令,並且逐步往上增加。近日更傳出將對在香港的美國企業發出經商安全警告。在新疆方面持續祭出制裁並禁止新疆產品進口,在印太地區推動排除中國的數位貿易協定。
拜登政府官員表示美國的戰略是對中國日益具有侵略性行為的回應,這也讓許多原本以為拜登政府上台之後會對中國放鬆的人大感意外。因為拜登在選舉期間避談中國,但就任以後外交事項大幅度強調中國威脅。
拜登曾在2015擔任歐巴馬副手任內參加過美中戰略與經濟對話,當時出席者包括中共政委楊潔篪。
位於華府的跨黨派戰略與國際研究智庫學者Scott Kennedy表示,「一直以來,外界對這個對話的印象是中國利用該對話作為不做出改變的戰術,只要一直對談就可以了。」