美國副國務卿謝爾曼。(謝爾曼推特)
美國國務院於15日公布副國務卿(Deputy Secretary)謝爾曼(Wendy R. Sherman)即將於7月18到25日造訪亞洲的行程,然而此前媒體傳聞將會造訪中國並安排與國務院中共中央外事領導小組副主任樂玉成會面,但卻在正式行程上,只有日本、韓國與蒙古,並沒有中國。
根據國務院公告,謝爾曼此行將與日本事務次官森 健良(Mori Takeo)和韓國外交第一副部長Choi Jong Kun 舉行三邊對話,討論北韓、區域安全、氣候變遷和全球公衛等議題。在日本之後,謝爾曼將造訪首爾與蒙古烏蘭巴托,與當地官員會晤。
謝爾曼是僅次於國務卿布林肯的第二高階級官員。這是謝爾曼在兩個月內第二次造訪亞洲,五月底曾造訪印尼、柬埔寨與泰國。
國務院聲明中說到,謝爾曼此行將重申美國承諾與盟友和夥伴合作在印太地區推動和平、安全與繁榮,並且維持基於規則的國際秩序。
然而值得注意的是,此前媒體傳出謝爾曼將造訪中國,正式公告當中卻完全沒有提及。中國行取消的原因未明,不過《金融時報》報導指出是因為中國方面刻意降級會晤官員等級,因而讓美國取消行程。
China snubs senior US official in worsening stand-off https://t.co/0ELllq5yA1
— Financial Times (@FT) July 15, 2021
《路透社》報導稱,中美關係目前相當緊張。華府將在16日晚間對香港官員祭出制裁,並且警告美國企業在香港經營的風險。預估此舉將會激怒中國。另外,拜登政府此前也撤銷中國電信公司在美國營運的許可,並且連月來多次批評中國在新疆與香港的人權紀錄,並且多此挺台。中國外交部記者會也頻繁連番砲轟中國干涉內政。
另外,拜登預計在16日參加亞太經合會(APEC)領導人視訊會議,這將是拜登上任之後第二次與習近平「同框出現」,上次共同出現是在3月底白宮所舉辦的全球氣候峰會當中。此次APEC我國派遣台積電創辦人張忠謀出席。這也是拜登首次與亞洲地區領導人「線上會面」。
Proud that TSMC founder Morris Chang will return to serve as #Taiwan's APEC envoy this year. Your record of leadership & expertise in industry & trade will benefit the whole region, as we work with our APEC partners to secure medical & economic relief from the pandemic. pic.twitter.com/6R2UnFieyB
— 蔡英文 Tsai Ing-wen (@iingwen) July 13, 2021
除此之外國務卿布林肯也在這周與東協領導人舉行過視訊會議,席間布林肯表示華盛頓將拒絕中國非法的海上行為,並與東南亞各國站在一起面對中國的「脅迫」。包括馬來西亞、菲律賓、印尼等都遭受到中國在海上的侵擾。
除了國務院外,財政部也傳出葉倫無意推動過往每年都會舉辦,但2018年川普任內暫停的「美中戰略與經濟對話」。
中美在3月阿拉斯加會談,布林肯與楊潔篪見面後,就再也沒有進一步的高階官員會面。