因應持續肆虐全球的COVID-19疫情，此屆亞太經合會（APEC）主辦國紐西蘭總理阿爾登於16日以視訊形式召開APEC領袖緊急會議，討論加強COVID-19疫苗的生產及普及，以遏制快速擴散中的變種病毒。儘管臨時峰會決定倉促，但美、中、俄等國家元首均允諾參與，我國領袖代表張忠謀也將與會，並在會中提出各成員經濟體應公平且迅速取得疫苗的相關主張。

繼2019智利APEC峰會因當地動亂取消、2020馬來西亞APEC考量COVID-19疫情以視訊方式舉行峰會之後，今年是APEC第3年未能舉行實體峰會。2021年主辦國紐西蘭去年就宣布今年峰會改為虛擬形式進行，而考量COVID-19疫情衝擊全球，阿爾登（Jacinda Ardern）在5天前宣布，在16日舉行首次APEC正式峰會前的臨時峰會，聚焦討論疫苗供應等議題，合作對抗COVID-19疫情及日益惡化的變種病毒危機。

臨時會搶救疫後經濟　峰會主席先call拜登

儘管通知十分臨時，但包括拜登、俄國總統普丁（Vladimir Putin）和中國國家主席習近平，都相繼允諾參與。阿爾登也在16日先一步與拜登通話，討論臨時峰會的相關議題。

之所以破例在正式峰會前4個月就先行召開臨時峰會，阿爾登表示，COVID-19疫情對人類和經濟造成嚴重衝擊，控制疫情成為各國政府的首要任務。阿爾登表示，Delta變異株在泰國和印尼的大流行，顯示各國自掃門前雪的做法是個錯誤；這場臨時峰會的目的，在於加強COVID-19疫苗的供應，以遏制快速擴散、正在助長疫情大流行的變種病毒。

儘管會議召開的通知時間很短，阿爾登強調，這場虛擬會議將檢視APEC的21個成員國，如何因應二次世界大戰以來最大經濟危機；而此次峰會也將提供特別的機會，讓APEC領袖能共同協商，要如何讓亞太地區度過這場健康危機、並加速經濟復甦。而在峰會之後，阿爾登也將親自主持記者會，說明峰會成果。但外界預料，在這麼短時間的籌備及討論情況下，峰會發表重大聲明的可能性並不高。

對於紐西蘭的登高一呼，美國立即予以響應。白宮隨即發出聲明確認拜登將與會，這也是拜登上任後首次與亞太地區多個國家領導人、尤其是東南亞國家領導人接觸。白宮說明，拜登將在發言中強調東南亞地區的重要地位，以及美國對「自由與開放印太地區」的願景。拜登同時將說明美國為亞太地區提供COVID-19疫苗的最新情況，並提出一個促進共同繁榮和包容性的經濟議程。

主張「疫苗互助」　蔡總統託張忠謀為台灣發聲

而蔡英文總統在13日宣布由台積電創辦人張忠謀再次擔任今年度的APEC領袖代表時，也特別交付張忠謀，在16日的臨時峰會中代表台灣提出兩大主張，包括APEC組織應就成員體各國公平且迅速取得疫苗做更多的努力。蔡英文特別強調，目前COVID-19疫情發進入新階段，儘管疫苗已經問世，但全球疫苗生產量卻仍趕不上各國的需求；APEC國家應該相互協助，讓疫苗的供應更為快速與穩定，讓疫情能夠得到有效的控制，也有助於經濟的復甦。

其次在疫後經濟復甦方面，蔡英文也請張忠謀在會中提出主張，倡議APEC成員國攜手合作，秉持自由貿易的精神與原則，對全球復甦做出貢獻。

習近平確定視訊與會　共商亞太經濟協作戰略

中國也在15日宣布，習近平將會視訊參與這場臨時峰會。但中方並未提及習近平可能的發言重點，或中國對峰會主題的立場。

根據大會方面預先提出的會議重點，各領袖將在會議中分享訊息，就亞太地區COVID-19疫情公共衛生應對相關事宜達成共識，並制定「經濟協作應對戰略」。各成員領袖將有機會討論幫助經濟復甦的直接舉措，以及有助於長期包容性發展和可持續增長的措施。

另外列入會議議程的主題包括通過快速、安全、有效的疫苗接種控制疫情傳播，扶持企業和工人的微觀和宏觀經濟政策環境，建設更具韌性、包容性和可持續性的經濟等。