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索馬利亞總統大選落幕 前打貪總理法馬喬贏得大位

余尹倫 2017年02月09日 22:25:00
法馬喬贏得索馬利亞總統選舉。 (湯森路透)

法馬喬贏得索馬利亞總統選舉。 (湯森路透)

索馬利亞總統大選結果8日出爐,擁有索馬利亞和美國雙重國籍的前索馬利亞總理法馬喬(Mohamed Abdullahi Farmajo)在國會2輪投票後,擊敗現任總統穆哈莫德(Hassan Sheikh Mohamud),成功當選第9任總統。索馬利亞基於國內伊斯蘭極端組織「青年黨」(al-Shabaab)的威脅,導致該國人民未能直接參與大選投票,改由國會議員代為選出。

 

現任總統穆哈莫德8日承認敗選、恭賀法馬喬,並在敗選感言稱索國已「締造歷史」,「我們又朝民主化邁進一步。」

 

法馬喬當選的消息一出,民眾開心上街慶祝。一名商人受訪時說道,「是時候我們的國家也像其他東非國家一樣繁榮發展,不會再因部落主義(tribalism)分裂,這次投票中,議員不再用部落作為選總統的依據,反而他們決定真正去代表人民意志。」

 

 

法馬喬則在勝選感言承諾會落實振興經濟、民主改革、國家安全等競選政見。

 

但多起總統候選人涉嫌賄選的消息,將考驗法馬喬當選正當性。《半島電視台》(Al Jazeera)駐索馬利亞記者阿道(Mohammed Adow)透露,國會內部消息證實,部分候選人涉嫌出高價買通國會議員。

 

「索馬利亞的局勢尚未脫離險境。這場選舉本該選出可治癒這個國家的領袖。但若賄選摻雜其中,許多人會懷疑索馬利亞是否算是步上正軌了。」阿道表示。

 

索馬利亞士兵為確保大選順利全副武裝。(美聯社)

 

人民未能參與投票

 

原訂2016年10月30日登場的總統大選,在不敵「青年黨」肆虐下不斷推遲,最終確定在2月8日舉行。據索馬利亞臨時憲法,本屆大選照理應由人民一人一票選出,但為確保選舉過程不受「青年黨」侵擾,選舉委員會沿用2012年的投票方式,直接由國會議員選票決定。

 

政府8日下令淨空首都、暫時關閉投票所在的停機棚,直至晚間選舉結果出爐。投票地點選在首都摩加迪休(Mogadishu)一處退役空軍基地的停機棚,以方便戒備。據悉,非洲聯盟(African Union)駐索馬利亞維和部隊(AMISOM)亦有派兵駐守機場,其四周則有高聳水泥障礙物防範遭受攻擊。 

 

 

相較2012年直接由135位部落長者選出下議員,再由其選出總統,本屆選舉程序更為複雜。135位長者挑出總人數1萬4025位的代表團,再由其選出275位下議院議員及54位上議院議員。兩方人馬8日透過兩輪逾6小時的投票,決定不再賦予穆哈莫德擔任第二任總統的機會,最終以184票對97票讓法馬喬勝出。 

 

法馬喬擔任總理期間有效治理貪污。(美聯社)

 

面對貪污、國安等難題

 

現年55歲的法馬喬曾短暫擔任索馬利亞總理一職,他以打擊貪污聞名,未料上任不到8個月便在2011年遭逼迫下台,當時數百位民眾走上街頭要求法馬喬繼續留任。如今成為新科總統的他,被外界視為索馬利亞的新希望。但艱鉅的挑戰也隨之而來。

 

自1991年獨裁者巴雷(Siad Barre)遭軍閥推翻後,索馬利亞隨即陷入內戰,導致國內分崩離析,期間武裝軍閥伺機利用政治真空的狀態掌權。上任後,法馬喬是否能帶領索馬利亞走出貧窮困境,即時處理國內嚴峻的安全及貪污問題,外界都高度關注。

 

國際透明組織(Transparency International)連續多年將索馬利亞評為全世界最貪污的國家;「青年黨」至今仍控制索國大面積的鄉村地區。

 

 

貪污助長「青年黨」勢力擴張

 

穆哈莫德在位期間,對「青年黨」發動的攻擊束手無策,導致其多次輕易在首都直接攻擊國會議員及官員。2016年接受《華盛頓郵報》訪問時,穆哈莫德承認,經驗不足的政府軍對獲「基地組織」(al Qaeda)援助的「青年黨」無計可施,而「青年黨」勢力正在「復甦」(resurgent)。

 

非洲聯盟曾在2011年派兵進駐索馬利亞,協助打擊「青年黨」,但成效有限,僅將其逼出都會地區,卻無法徹底消滅遊走城市間的武裝集團。聯合國至今已提撥20億美元助索馬利亞發展,鄰國歐盟也挹注大筆資金,卻都不敵國內嚴重的貪腐問題。索馬利亞的貪腐問題嚴重到政府支付不出警察及士兵薪水,導致士兵喪失對抗反抗軍的動力或直接轉投靠「青年黨」。

 

法馬喬擔任總理期間,曾因幫助恢復士兵薪水而備受推崇。

 

 

複雜的部落組成

 

索馬利亞境內複雜的部落結構,是法馬喬未來的另一棘手問題。他能否成功團結這些各由不同部落組成的聯邦州(federal member states),有待檢視。此外,索國政權及首都多年由哈威伊部落(Hawiye clan)掌控,勢力早滲透當地,該部落存在著竊取國外援助資金及關稅收益等惡習。法馬喬隸屬索馬利亞北方的達洛部族(Darod clan)。

 

 

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