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天弓三飛彈發射車擬「限制→公開招標」 得標商未審查恐成安全破口

朱明 2021年07月26日 17:00:00
近來立委不斷向空軍遊說,要求天弓三防空飛彈(圖)應比照海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統改公開招標,但對得標廠商卻無資格限制與技能驗證,恐讓安全不設防。(合成畫面/中科院提供、張哲偉攝)

近來立委不斷向空軍遊說,要求天弓三防空飛彈(圖)應比照海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統改公開招標,但對得標廠商卻無資格限制與技能驗證,恐讓安全不設防。(合成畫面/中科院提供、張哲偉攝)

國軍因應中國解放軍快速打擊,經歷次漢光兵推驗證,飛彈、雷達等部隊的機動化,可有效打擊來犯兵力,國軍制空、制海的飛彈部隊都採機動化部署來建構,各軍種機動化的飛彈、雷達等部隊安全管理一直是軍方重視項目,據指出,近年無論是陸軍的雷霆2000多管火箭系統車輛、海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統,都從原先限制性招標改為開口式合約的公開招標,也就是價低廠商得標,但對得標廠商卻無任何資格限制與技能驗證,對廠商維修人員與內部資安系統更無安全查核,形同在安全不設防;近來有立委不斷向空軍遊說,要求天弓三飛彈系統車輛要比照海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統改為公開招標,讓空軍倍感壓力。

 

 

為省公帑由價低廠商維保 人員竟無須技能認證

 

國軍由中科院研製的機動飛彈系統,如海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統與空軍天弓三防空飛彈系統,整套機動飛彈系統的飛彈、雷達與指揮車等都由中科院研製,服役後基於機密性自然都由中科院來維護;但各飛彈發射車與雷達、指揮車的作戰(戰備)機動車輛,雖因受限或價格等因素,中科院只能用商規卡車底盤改裝成軍用作戰機動車輛,這些作戰機動車輛也是透過國內代理商向國外採購,只各軍種對機動飛彈車輛機密性就認定就不一,服役後其作法就不同,並不是由出售的原廠來維保,而是改採開口式合約的公開招標,由最低價的廠商得標來負責維保,來節省公帑。

 

海軍陸射機動雄二反艦飛彈系統已從限制性招標改為開口式合約的公開招標,由價低廠商得標。(國防部提供)

 

據了解,就因為公開招標中,並未對廠商的資格有所規範,無論是正牌代理商或是以第三地取得零件供應商身分都能參加,加上也未對參與廠商技能要求,例如要有多少位技師應取得原廠技能認證,以及廠商應具備何種維保設備等;加上得標廠商平時進出飛彈部隊駐地與演訓時要機動前往戰術陣地維保,這些都涉及到飛彈部隊的安全,但未對得標廠商與人員進行資安上的管理,讓得標廠商一直是安全上的缺口。

 

 

廠商須隨飛彈部隊演訓 若遭情蒐​恐失「戰力保存」

 

知情人士指出,因維保廠商不時要跟著飛彈部隊演訓,而前往飛彈變換的戰術位置,若是對方在情報蒐集上,只要從這些得標廠商的維保資料中,就可以探知部隊駐地與作戰時有幾個戰術部署陣地,這些資料被掌握後,飛彈機動部署就大打折扣,甚至無法達到「戰力保存」,若不對維保廠商人員與電腦進行安全查核與資安管理,這個安全缺口就一直存在。

 

 

國內廠商保修愛國者防空飛彈系統,都須派員赴美取得原廠授權與技轉認證,且維修員及資料都須進行安全查核。(國防部提供)

 

該名人士指出,以愛國者防空飛彈系統的軍售案為例,當然美方的安全要求相當的嚴謹,飛彈與系統本身當然是由美方管理與維保,但飛彈發射車、雷達車與指揮車輛部分,早期要定期進行大翻修都是送回美國原廠來維修,平時的定期保養也是由雷神公司找國內合格廠商一起進行;但送回美國保修太費時也花錢,經協調交由國內廠商進行,首先國內廠商要取得原廠的授權與技轉認證,也就是要派員前往美原廠接受訓練並取得技能認證後,才能承攬愛國者飛彈車輛的維修,加上維修人員與維修資料都進行安全查核與管理,目前愛國者飛彈的各型車輛大翻修與定期的維保工作,都是由國內經認證與資安管理的合格廠商來負責。

 

 

立委頻遊說空軍 若公開招標應由「軍事安全總隊」查核

 

據了解,就因為目前海軍雄二反艦飛彈陸射機動系統,在飛彈發射等車輛採用開口式合約,也就是價低廠商得標,但對於得標廠商技能認證與安全查核通通沒有,加上近來立委遊說軍方,希望將空軍天弓飛彈系統的車輛維保能比照海軍方式來辦理;但天弓三飛彈屬空防上的第一線,若要將目前的限制性招標改為公開招標,空軍認為就必須比照愛國者飛彈系統車輛維保的模式,參與廠商一定要有技能上的驗證與資安管理,更需以《國防產業發展條例》配套子法中,由國防部政戰局所屬「軍事安全總隊」,依法對國防得標廠商實施不定期的安全查核,建立安全管控機制。

 




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