美國總統拜登。(湯森路透)
阿富汗經歷數十年的內戰,儘管美國和神學士(Taliban,又稱塔利班)簽訂協議,同意撤軍,但境內局勢仍不穩定。
美國總統拜登(Joe Biden)23日和阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)通話,承諾會維持兩國夥伴關係,提供軍事及人道援助,另外也宣布撥款1億美元(約新台幣28億元)用來安置阿富汗難民,以及受到內戰影響的人們。
根據拜登簽訂的備忘錄,只要是「遭遇緊急狀況的難民」、移民、內戰受害者以及因局勢惡化而處於高風險處境的人,如取得特別移民簽證計畫(Special Immigrant Visa, SIV)者,將會得到援助,美國將會透過雙邊或多邊關係提供援助,包含向國際組織、非政府組織、他國政府及相關部門提供資金以提供協助。
另外,拜登重申,美國會繼續支持阿富汗發展安全部隊,同意在2022財政年度向國會提出33億美元(約新台幣925億元)的預算案,包含:
.10億美元(約新台幣280億元)—用於確保阿富汗空軍及特別任務聯隊(SMW)有持續作戰的能力及後勤補給,包含7月16日曾交付給喀布爾的三架UH-60黑鷹直升機。
.10億美元(約新台幣280億元)—用來為阿富汗部隊採購、運送燃料、彈藥及零件。
.7億美元(約新台幣196億元)—用於支付阿富汗部隊的薪資。
除了上述的援助,美國也會撥款2.66億美元(約新台幣74億元)用於額外的人道援助、3億美元(約新台幣84億元)用於發展及非人道救援。
美國也在14日發起「盟友避難行動」(Operation Allies Refuge),將提供在長達20年的內戰期間、曾提供美軍援助的人庇護,這些人的處境相當危險。
第一批撤離人員以及家屬,將在7月底前抵達美國維吉尼亞州李堡(Fort Lee)軍事基地,他們將在那處理簽證程序;另外,美國防部表示,目前能將2500名阿富汗人、帶到維吉尼亞州首府里奇蒙(Richmond)以南48公里處的設施進行安置。
拜登政府正在檢視特別移民簽證計畫申請者,及其家人在美國或海外的容納處,自美國2001年對阿富汗發動戰爭後,凡是為美國政府擔任翻譯或做其他工作者,將有資格申請SIV。
為擴大收容SIV申請者,美國眾議院22日通過法案,將收容的數量增加8000人,這將涵蓋所有可能符合條件的申請,目前共有1萬8000件SIV申請正在處理。
除了美國,加拿大政府23日也表示將會快速安置、過去20年曾和該國政府共事過的數千名加拿大人,但未說明誰有資格以及誰的處境比較危險。
另一方面,美軍的撤出使神學士進一步擴張,目前已佔領全國半數鄉村,南部坎達哈省(Kandahar)也有部分地區落入神學士手中,加拿大軍隊曾在那執行任務長達13年。
美國政府23日呼籲神學士坐下來談判,但神學士在此之前曾揚言,除非成立新政府以及讓總統甘尼下台,否則該國不會實現和平。
另一方面,目前還在阿富汗境內、尚未取得SIV申請的翻譯者處境極為艱難。美國《有線電視新聞網》(CNN)透露,一名曾在美國陸軍擔任口譯的帕迪斯(Sohail Pardis),被神學士發現曾擔任美軍的翻譯人員,5月12日駕車準備接妹妹參加開齋節時,遭神學士武裝分子開槍射擊,接著拖下車子並將他斬首。
據悉,塔利班曾恐嚇他:「你是美國人的間諜、美國人的眼睛、異教徒,我們會殺了你和你家人。」