海巡署向國防部軍備局205廠採購72萬顆9公厘手槍子彈,每顆子彈單價為14元,是全國採購9公厘手槍子彈單價最高單位。圖為海巡特勤隊支援反特攻任務。(國防部提供)
日前海巡署向國防部軍備局205廠採購72萬顆9公厘手槍子彈,決標價格為1千零8萬元,每顆子彈單價為14元;同月,法務部調查局向國外採購1百萬顆9公厘手槍子彈,決標價格為1092萬元,每顆子彈單價為10元多;再比較警政署在5月向國外採購1千5百萬顆9公厘手槍子彈,決標價格為1億1435萬4791元,每顆子彈單價為7.6元,雖然採購子彈數量是決定其單價高低最主要因素,但是陸軍去年(2020)底以2億元向205廠採購2千萬顆9公厘手槍子彈,每顆子彈單價10元,並不見得數量多單價就便宜,就因為海巡署與陸軍依循「國防自主」政策,但海巡署又不能用委國防部辦理採購來降低其成本,海巡署就一直是全國各單位採購9公厘手槍子彈單價最高的「爐主」。
國內會採購手槍子槍除了國防部外,用量最大的是警政署,再來是國安局特勤中心、海巡署與法務部調查局;警政署30年前開始換發美國史密斯威爾森廠的S&W5904、6903兩款手槍後,這款9公厘手槍因當年聯勤205兵工廠都以生產步槍子彈為主,國軍各部隊所配發的手槍,仍是屬古董級的點四五與左輪手槍,9公厘手槍子彈未有生產線,警政署開國際標外購方式籌得子彈配發給各單位使用;隨著手槍與衝鋒槍都運用9公厘子彈,逐漸成為各國特勤單位配置手槍的主力,國安局特勤中心與國軍各特勤單位也開始換裝克拉克19(GLOCK 19)手槍,因國內需求大量,聯勤205兵工廠才有製造9公厘子彈的生產線。
據指出,雖然聯勤兵工廠生產九公厘子彈提供給手槍與衝鋒槍使用,但生產設備是該廠自行參考國外機具所建構完成,雖然生產出來的子彈外型都一樣,但射擊後就出現狀況;國安局特勤中心因無法購得德製9公厘口徑規格的MP-5衝鋒槍,2000年退而求其次從美國採購得其性能與MP-5衝鋒槍相似的SW-5衝鋒槍,當年為支持國防軍備產業,國安局是向聯勤205兵工廠採購9公厘子彈,但SW-5衝鋒槍在射擊訓練時,經常發生卡彈,一度被認為是衝鋒槍問題,經製造商檢查槍械並無異狀,最後換了國外購得的子彈,卡彈的狀況就幾乎沒有發生。之後國安局除了步槍子彈是向聯勤採購外,其他槍械的子彈都是以外購為主。
另外,就是子彈的價格問題,軍備局兵工廠的生產成本9公厘子彈高於國際行情,就以今年7月1日公告的法務部調查局公開招標採購1百萬顆9×19mm 115Gr.規格9公厘手槍無鉛子彈,由國內進口商向捷克採購得標,決標公告為1092萬元,每顆子彈單價為10元多,這是包括了海運與保險運輸的費用;而7月21日海巡署以限制性招標,向軍備局205廠採購72萬顆9公厘手槍子彈,決標價格為1千零8萬元,每顆子彈單價為14元(海巡署曾有採購單價是15元的最高價),而且是國內運輸,其成本無法與國外海運費用來相比,就知道軍備局生產的子彈成本相當高。
再以去年底陸軍委辦各軍種所需2千萬顆9公厘手槍子彈是以2億元向205廠採購,每顆子彈單價10元;但在5月4日的決標公告中,警政署採購1千5百萬顆9公厘手槍子彈,是由義大利FIOCCHI MUNIZIONI S.P.A.以1億1435萬4791元得標,每顆子彈單價為7.6元,而這個國產子彈貴現象已存在多年;在手槍子彈部分,目前只有海巡與國軍是軍備局定期的顧客,連國軍特勤單位使用9公厘手槍與子彈都是以外購為主,主要是每年特勤單位的驗測競賽,比的是快速性與精準射擊,曾有常勝軍的特勤單位,用了國產槍械子彈比賽吃了大虧後,再也沒有特勤隊敢輕易嘗試。
不過,受到疫情影響,全球海運費用高漲,加上美國因種族衝突加深,美國槍彈銷售暢旺,各型槍支與子彈供不應求等雙重影響,全球子彈的價格也隨之調漲,或許軍備局205廠報價會愈來愈接近國際行情價。