趕在農曆年前，前總統府祕書長葉菊蘭緊急上陣接手華航子公司華膳董事長，並兼任台灣觀光協會會長。

黨政高層指出，原本小英政府有意待原華膳董座兼觀光協會會長的賴瑟珍今年4月退休再換手，不料，1月初高層接獲觀光協會會員、旅遊業者投訴檢舉，指觀光協會日前已草擬修改組織章程，有意將原本董事資格由協會的「公私機構代表」改為由「公私法人、機關、團體推薦」，只要是獲得推薦的自然人都可擔任觀光協會董事，而非現今非得具有觀光協會會員身分不可，觀光協會此一修改章程動作，引起新政府高層高度警覺而緊急喊卡，為免具有半官方色彩的台灣觀光協會因此大權旁落，如文化總會一樣，至今仍收不回來。

台灣觀光協會的董事會共23人，成員包括民間觀光事業公（協）會及航空公司、旅館業、旅行業、遊樂企業等單位負責人或代表人，為無給職，但長期由交通部等政府單位給予補助推廣、行銷觀光，每年主辦旅展、美食展和參與兩岸觀光交流和宣傳活動。依照往例，政府方面都是推出代表以華航子公司、華膳董事長身分取得觀光協會會員資格，再以協會董事身分接任觀光協會會長，因此觀光協會過去一向具有銜政府之命進行觀光宣導、行銷工作的半官方色彩。

馬政府時代，原任觀光局長的賴瑟珍在2012年4月卸任，隔年即以華膳董事長身分接任觀光協會會長，去年520新政府上台，原本賴瑟珍在8月提出辭呈，後為新政府慰留，賴表示將在隔年4月退休，因此小英政府雖在去年底已決定由曾任交通部長、客委會主委，而擅長觀光行銷的前總統府祕書長葉菊蘭接任觀光協會會長，但仍有意等到今年4月待賴退休後再上任。

觀光協會高層打算要修改組織章程中有關董事資格的規定，若修改成功，將從半官派變成私人協會。

不料，情勢急轉直下，觀光協會先在去年11月底成立「永續觀光發展基金」，成立之初有2700餘萬元款項做為基金，基金的運用需經審議委員會審查，由觀光協會董事會分配、運用，觀光協會並提出基金保管運用辦法，明訂觀光協會每年稅後盈餘提撥為基金，最高以盈餘的2分之1為上限，此一捐助辦法在今年初董事會通過，原本新政府對觀光協會以基金運作推廣觀光事業樂觀其成。

但緊接著，黨政高層隨即接獲觀光協會會員、旅遊業者檢舉，指觀光協會高層打算要修改組織章程中有關董事資格的規定，「觀光協會快要成為文化總會第二了」！協會會員不滿地表示，觀光協會既然是旅遊同業一起參與組成，長期接助政府補助推廣觀光行銷工作，怎麼可以旁落成為私人協會。

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原本章程中明訂，觀光協會的董事人選是「有關觀光事業之公私機構代表或非代表公私機構之捐助人或捐贈人」，而所謂「非代表公私機構之捐助人或捐贈人」需具有曾為公私機構代表，經協會選任為董事，任滿一屆以上者，或曾經協會聘任為顧問二屆以上者。

但今年初觀光協會高層打算將此一章程條文修改為「有關觀光之公私法人、機關（構）、團體推薦人員或個人之捐助人或捐贈人」， 而所謂「個人之捐助人或捐贈人」條件，不需曾為公私機關代表。

從「代表」變「推薦」，不受官方指揮，可堅持留任至任滿為止。

知情人士指出，此一章程有關觀光協會董事資格修改後，觀光協會董事和協會公私機構的關係僅為「推薦」而非「代表」，亦即被認可具有觀光專業的任何人士均可。同時，又修改的組織章程條文中強調經董事會選任為董事長或董事後，任期中非自行辭任或未經依相關規定解任者，依受任期保障，獨立行使職權，「不受原推薦單位影響」，一旦此一修改的觀光協會章程通過，甚至連官方派出以華膳董事長身分入會成為協會會長者，將如脫韁野馬完全不受官方指揮，且可堅持留任到任滿為止。

亦如文化總會在馬政府時代修改了相關入會規定，打破了由總統兼任文化總會會長的慣例。如今小英政府上台，對前文化總會會長劉兆玄沒轍，只能等他自願請辭，而蔡英文至今對文化總會依然不得其門而入。

因此，當黨政高層接獲協會內部檢舉知悉此一修改章程動作，自是火速採取行動，趕在農曆年前就以召開臨時董事會方式，派出葉菊蘭於1月25日接手華膳和觀光協會，由新政府人馬上陣。

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