蔡英文總統2018年6月曾宴請史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世(中)與王妃(右1)。(總統府提供)
今年5月起發生暴動的非洲友邦史瓦帝尼,在任命新總理之後政局仍未恢復平穩。當地傳出史國政府接獲情資,王室近身護衛隊(Royal Close Protection Unit,CPU)中疑似有成員參與暗殺國王計劃;國王恩史瓦帝三世(King Mswati Ⅲ)的護衛任務已轉由赤道幾內亞士兵負責。
史瓦帝尼是我國在非洲唯一友邦,至今仍實施絕對君主制。5月爆發反政府暴動後,因軍警鎮壓引發國際社會質疑,史瓦帝尼邀請「南部非洲發展共同體」(Southern African Development Community, SADC)進行調查,美國、英國與我國隨即發表聯合聲明予以肯定。
Mass funerals in eSwatini as killing of civilians by King Mswati’s security forces continues. pic.twitter.com/iporQK6jdI
— Swazi News (@SwaziNews) July 11, 2021
為求迅速穩定史國情勢,美、英隨後陸續採取正面外交行動做為回應,美國更在日前向史瓦帝尼提供COVID-19疫苗,協助該國對抗疫情,我國也提供民生及醫療物資援助表達對史國的支持。
然而SADC調查小組親赴史瓦帝尼距今已1個月,對軍警鎮壓的調查結果,以及促成史國政府與民間對話等行動方面,卻沒有太多進展,更未能取信該國人民。面國內外壓力,史國王室無視民選總理等改革呼聲,在7月中旬逕自任命戴安柏(Cleopas Dlamini)為新總理,並公開譴責示威者。
His Majesty King Mswati III has appointed former Public Service Pension Fund Chief Executive Officer Cleopas Sipho Dlamini as the new Prime Minister of the Kingdom of Eswatini. pic.twitter.com/U9zLEMrLfi
— Eswatini Government (@EswatiniGovern1) July 16, 2021
然而史國政局非但未能恢復穩定,當地更傳出恩史瓦帝三世面臨暗殺危機。史國政府接獲情資顯示,負責恩史瓦帝三世安全的CPU成員內,疑似有士兵參與叛亂組織,正密謀暗殺恩史瓦帝三世。據透露,恩史瓦帝三世因國家機密情資數度遭外洩,又接獲近身護衛可能涉入反政府行動,「已不再信任身邊的隨扈」,日前已將他個人的護衛任務交由赤道幾內亞的部隊負責。
恩史瓦帝三世之所以對自身安全有疑慮,除了國內反政府聲勢仍然極高之外,政府安全部門內也出現是否採取民主改革的分歧意見,令他對政府官員極度不信任。
當地反對派媒體《史瓦濟蘭新聞》更爆料,一名參與密謀暗殺國王行動的士兵透露,即使王室加強護衛強度,他們仍可以持續監視國王的行動,尋找適當的下手機會,「因為他們離國王非常近」。
Protest march at Hosea Constituency on Friday demanding the release of arrested pro-democracy MPs. pic.twitter.com/kR6ZAwgCiF
— Swazi News (@SwaziNews) August 6, 2021
事實上,自5月爆發暴動以來,不僅民間組織及媒體的反政府行動聲勢升高,當地也陸續傳出有軍警人員轉投反政府陣營,也曾傳出駐紮王室住所的士兵參與民主化請願及示威活動。
推動政治改革的主力民間組織「史瓦濟蘭團結網路」(Swaziland Solidaity Network,SSN)發言人 Lucky Lukhele曾向《史瓦濟蘭新聞》透露,確實有部分軍人正在策劃政變。他也表示,早在今年初,王室已對CPU成員的忠誠度有所懷疑,曾沒收王室衛隊成員的手機,並將可疑人員重新分發到其他部隊。
另有當地說法指出,不久前史瓦帝尼出現不會說當地語言的士兵時,已引起民眾的懷疑。Lucky Lukhele則向《史瓦濟蘭新聞》(Swaziland News)表示,恩史瓦帝三世向赤道幾內亞要求提供2組不同任務的部隊,一組負責他本人的安全,另一組則與史國安全部隊合作,逮捕或殺害參與反政府行動的史瓦帝尼公民。
赤道幾內亞位於中非,是人口僅100萬上下的小國;因領海發現石油資源,在非洲國家中人均所得名列前茅。在外交上,赤道幾內亞與中國建交已逾半世紀,除經貿往來外,中國承包當地諸多基礎建設,亦開設孔子學院。中國國防部今年向20國軍隊提供COVID-19疫苗援助,赤道幾內亞也名列其中。
當地媒體並沒有提及,為什麼恩史瓦帝三世選擇赤道幾內亞的士兵負責自己的安全任務。事實上,赤道幾內亞的政治及人權紀錄也不佳,已與我國斷交的甘比亞前總統賈梅(Yahya Jammeh)在遭到推翻並流亡後,也選擇在赤道幾內亞棲身。
對於國王的護衛工作改由外國軍隊負責,史國反對派媒體《史瓦濟蘭新聞》(Swaziland News)向史國官方詢問,陸軍司令Jeffery Shabalala拒絕證實,僅強調他不會與「非國家安全部門」的人討論國王的安全問題。