幾經波折的5倍券案，在總統蔡英文2度出手和民進黨團近半數跨派系立委極力堅持下，終於翻案成功，讓行政院長蘇貞昌願意改口讓全民免付1千元就能拿到5千元的振興券。今（16日）天上午黨團45位立委赴行政院討論5倍券案，因政院已在13日晚間發出新聞稿宣布評估轉向，今天大家都心知振興券免付1千元政策已定，只見行政院長蘇貞昌笑容可掬地和黨籍立委們討論5倍券的執行細節，多達30多位立委發言且每人都發言2、3次，非常踴躍，整場會議氣氛極佳，蘇揆也讓大家如沐春風，但其實不少人心中忐忑，擔心這只是「暴風雨前的寧靜」，年底公投結果才是對蘇內閣最大的考驗。

「非派系反彈而是誰貼近民意」  蘇與黨團關係已質變

黨籍立委們私下表示，今天上午的到行政院的會議，感覺好像回到2019年初蘇剛接任閣揆時，極力禮遇立委們的「蘇貞昌2.0版」又回來了，只是綠委們對於2020年蘇續任閣揆時的「我是亡命之徒」宣言和這1年多來的政院強勢作為，都記憶猶新、心存忌憚，綠委們更體認，此次只是蘇貞昌為了閣揆保衛戰不得不向黨團一時低頭妥協，但「蘇貞昌終究是蘇貞昌！」多位立委預言，行政院固然在最後及時政策轉彎化解了危機，暫時穩住盤勢，但此次大家反抗有效，經此一役，未來行政院和黨團互動的模式，已然產生根本質變了！

「此次5倍券案的政院被迫轉彎，與其歸因於黨內派系反彈，不如說是誰能更貼近民意！」一黨內派系要角如此說到。黨內要角指出，蘇貞昌自2020年續任閣揆後，決策圈更形縮小，除了幾位蘇系核心幕僚外，根本聽不進其他人的意見，也因此整個政院決策形成越來越脫離民意。

綠委批內閣陷「被迫害妄想症」　力勸振興券不要和去年一樣仍執意而行

黨內要角指出，5月疫情爆發前，蔡政府為了公投要不要提對案一事吵翻天，蘇的核心團隊堅持不提公投對案，連一心為蘇考量的黨團總召柯建銘都認為應該提對案，但蘇團隊卻深信黨內主張提公投對案都其心可議，都是為了公投不過關時可以把蘇拉下來，後來因發生太魯閣號重大事故後社會氣氛丕變，黨內才共同決定不提公投對案，儘管在公投議題處理上最後還是順了蘇意，但蘇貞昌和政院團隊對民進黨團自此不假辭色起來。

一黨團成員訕笑說，其實是蘇貞昌和他的團隊自己把公投和閣揆保衛戰綁在一起，且自己陷入了「被迫害妄想症」，「老覺得其他派系就是想把他拉下來」，結果5月中疫情爆發，行政院一開始以為疫情會像去年一樣快速消退，疫情發生之初蘇貞昌南北奔走視察防疫行程滿檔，但不到一周時間，隨著疫情越形嚴峻，大家開始不見蘇貞昌身影，但中央流行疫情指揮中心的決策形成卻時常傳出政院高層下指導棋，去年由行政院副院長陳其邁召集、整合各部會的行動，今年已不復見，只能看到指揮中心指揮官陳時中帶著衛福部的成員們站在第一線硬扛，當時黨內對於蘇貞昌在疫情嚴重時神隱的情況，私下甚至開玩笑說，現在是「有事陳時中，無事蘇貞昌！」

之後疫情稍緩，政院再度出手，急著宣布紓困方案，只是政院事先並未和黨團成員溝通，了解地方實際疫情受災情況，第一時間提出方案，政院高層就先對外保證，「去年有領到的，今年一定也會領到」。一黨團成員不滿地說，明明去年因疫情影響的行業和組成與今年明顯不同，怎麼可以先說去年的「通通有獎」！更讓黨團傻眼的是，一開始政院拿出的紓困案版本，更只是把去年的紓困案「複製貼上」，之後黨團成員透過和政院不斷的溝通，才陸續將此次政院提出紓困案中不足的部分逐一補上，但地方上仍抱怨連連，因為政院的紓困案「掛一漏萬」的對象實在太多了。

也因此，此次政院要提振興券，一開始就有綠委在黨團的立委群組中拜託行政院，「千萬不要照去年方式發放」，但「言者諄諄，聽者藐藐」，行政院還是在未和黨團商討情況下就逕行宣布了比照3倍券的5倍券方案，且堅持要和去年一樣，但改成「拿1千換5千」。黨團成員說，以政院和相關部會、幕僚簡單的想法，去年「拿1千換3千」大家都很熱烈，今年「拿1千可以換到5千」，大家應該更支持才是，但結果出乎政院意料之外，今年因防疫3級警戒時間較長而受影響的族群多了，之後即使跨派系的黨團成員在共同群組中苦口婆心提醒行政院，之前紓困案已經讓很多人都沒有領到紓困金了，現在發振興券就不要再讓有人沒領到了，但政院仍執意而行。

紓困案起正國會決意擁抱民意　總統2度出手會綠委現轉機

正國會要角說，從行政院提出的紓困案起，正國會的成員們就發現，「蘇團隊已經陷入自己的決策小圈圈，完全不知道現在的民意是什麼了！」反正蘇團隊無意聽其他人的建言，也無意給其他派系資源，正國會之前完全配合的結果，政院也不會感謝，還認為理所當然，現在行政院離現實越來越遠，整個決策過程卻不再和黨團討論，每次黨團和部會官員開會，不過是被「告知」要配合，「所以從紓困案起，正國會就起意自救，與其被當蘇內閣當作細漢仔，不如擁抱民意！」

也因此，行政院堅推振興5倍券，儘管11日上午總統蔡英文指出蘇貞昌要和黨團溝通，但正國會已無意等待蘇揆回頭了，正國會立委們在12日一早就開出第一槍，發表共同聲明，表明「直接發振興券」立場；12日當天蘇貞昌主持與黨團幹部的5倍券溝通會議，提出接任紓困案的900萬人免1千元方案，但黨團幹部紛紛提醒，「全國一半人要付 1千元、一半人免付1千元」，會引起更大反彈，但蘇貞昌卻在會中表明，5倍券的「版做好了」；要有「倍」的概念，所以要拿1千元；如果不用付1千元被說是學馬英九的消費券，但臉拉不下來，令多位黨團幹部頗感無力的是，當日會中蘇貞昌所在意的，「其實都是他的面子問題」。  

不過，當日蘇貞昌在會中表示，「拿1千換5千」的擴大方案未定，還可以討論，但當日下午起各家媒體紛紛爆出政院要讓900萬人免付1千元的新聞，讓英系成員感到忍無可忍，認定政院心意已定，隨即在13日上午10日10位英系立委各自在臉書上發表「支持振興券，但反對拿1千換5千」的共同聲明；當日中午台南市長黃偉哲更率先表態，台南市民的1千元由市政府來付。當天下午總統蔡英文急召英系和正國會成員會商，蔡英文2度出手！

因府方臨時通知，13日下午3點半，英系立委羅致政、陳明文、蔡易餘和嘉義縣長翁章梁和正國會的立委陳亭妃到場，該場會議之前總統正在聽取國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花和財政部長蘇建榮到官邸報告國內今年的經濟成長率狀況，蔡英文順勢邀請3位部會首長和她一起聽聽英系和正國會立委對振興券的看法。

其實總統蔡英文對地方民眾反彈和不滿都了然於胸，但認為這些「接地氣」觀點應該讓參與振興券決策的部會首長們聽聽，英系立委甚至準備了3個版本的方案給蔡英文建議，其中包括了全民免付1千元版本，並力陳只讓900萬人免付1千元的方案很糟，無疑讓外界認為「是蔡政府自己把國人分成一半是窮人、一半是富人」，非常不可取。

會議最後蔡英文當面向立委們保證，她會請龔明鑫跟蘇院長報告立委們傳達的地方民情，她也會責成總統府幕僚再和政院溝通，但她也強調，「最後還是要蘇院長來決定，還是要尊重蘇院長」，但同時總統也要立委們， 「大家要好好把行政院挺住」。

此時，與會立委們從總統的語意已感受到，「事情出現轉機！」果不其然，當晚行政院即發新聞稿，表示要評估全民免付1千元領5倍券方案了。

蘇揆笑談「有看大家臉書」　綠委暗示別只在自己圈內做決策

今天上午，蘇貞昌邀請黨團成員到政院討論5倍券案，因事先已知情勢轉變，所以整個會議氣氛極好，蘇貞昌甚至在現在英系立委羅致政和蔡易餘時，還笑容滿面地說，「我有看到你們的臉書了，非常感謝！」蘇揆言下之意，他有注意到這些「膽敢造反」的綠委們有即時發臉書肯定政院的振興券轉向決策，不過蘇揆此話一出，也讓眾綠委們心中一凜。

會中有立委特別提醒政院，其實政院在對外說明振興券採數位電子支付時，只強調可以讓政府省錢，不發現金是怕大家拿去存起來，其實大可以向大家宣傳振興券採數位電子支付，其實最大意義是「防疫」，避免紙鈔、票券的實體接觸，是最好的防疫作為，但政院相關部會顯然都沒以此為宣傳重點。其立委意在言外地在提醒蘇貞昌，「蘇內閣不應只在自己的小圈圈做決策，應該真的事情在決策形成過程和黨團立委們先溝通、多談談。」

蘇內閣領導團隊現疲態　逕改公投到年底成閣揆信任投票

此次行政院固然懸崖勒馬，及時化解了黨團立委可以群起挑戰蘇貞昌決策的危機，但冰凍三尺非一日之寒，黨內要角指出，行政院長蘇貞昌領導的行政團隊其實在民眾心中已經出現「疲態」，也因此蘇揆的民調顯示滿意度已經出現「死亡交叉」，如今到基層走動，不時會聽到綠營的支持者在問，「什麼時候要把蘇貞昌換下來？」

黨內要角指出，蘇內閣已現危機但團隊仍不自知，還在自己的決策小圈圈取暖，不只紓困案、振興券案上不聽人勸，一味地將去年經驗「複製貼上」，連公投期程延後這麼重大的事，蘇內閣也事先未和黨內商量，就逕行讓中選會確定延後日期到12月18日。

黨內要角說，當公投延期消息一出，黨內一面譁然，甚至私下認為，「其實8月公投，蘇就過關了」，如今黨內眾人看待年底公投結果態度冷淡，多認為，「既然蘇團隊不和大家商量就自己決定要延後到12月，反正防疫期間諸事不宜，就讓這件事自行發展吧」，蘇團隊自行延期至年底的公投案，儼然已成為蘇貞昌的閣揆信任投票了！