近日美國展開2021年全球大規模演習（LSGE 2021），動員高達17個時區內的美國部隊，與當地盟邦進行實彈操演。由於針對中、俄兩國的意圖非常明顯，讓中國決定立即在南海劃定臨時禁航區，也展開大型海上演習，以做為反制。不過美軍的一艘勝利號海洋監視艦（USNS Victorious , T-AGOS-19），卻在這個臨時禁航區裡徘徊不去，讓美中關係更加緊張。無獨有偶地，三井工程與造艦公司為日本海上自衛隊所建造的安藝號音響測定艦（JS Aki , AOS-5203），也在今年三月時正式成軍服役，其外型與勝利號非常類似，都採用雙體船的設計。而不論是美國的海洋監視艦，或是日本的音響測定艦，所執行的最主要任務，都是蒐集敵方水面艦艇或水下潛艦活動時的聲紋，以做為未來作戰時的資料。這也是勝利號在解放軍操演時，不願離開附近海域的原因。

海洋監視艦更新自己的聲紋資料庫

潛艦在水中無法使用雷達，但冒險上浮到潛望鏡深度，目視來確認目標，又太過於危險，所以幾乎完全要仰賴聲納系統。一般來說，聲納分別兩種，一種為主動式聲納系統，由潛艦發射出一道聲波，再計算這道聲波碰撞到物體時，所反射回來的時間，計算出物體的距離。另一種為被動式聲納系統，潛艦安靜地監聽水中的聲音，比對這些聲音的聲紋，判斷發出這些聲音的是什麼物體，是不是有威脅性的敵方潛艦。同時，水面艦艇一樣無法用雷達來偵測潛艦，必需依靠聲納來執行反潛作戰，所以平日蒐集各種水下聲音的聲紋資料庫，就變的非常重要。除了水中生物，地質活動等背景聲音外，敵方潛艦的聲紋特徵，更是各國海軍最重視的作戰機密。許多國家都有間諜船或海洋監視艦，平日四處活動，伺機錄製這些資料，不斷更新自己的聲紋資料庫。

勝利號是勝利級海洋監視艦（Victorious class）的首艦，該級目前共有四艘在美國海軍服役中。同時還以勝利級為設計基礎，發展出也採雙體船設計，但噸位更大的無瑕級海洋監視艦（Impeccable class），不過因為各種因素，該級最後只建造了首艦無瑕號（USNS Impeccable , T-AGOS-23）。為了彌補未來勝利級陸續退役後的空缺，美國海軍已開始發展下一代的T-AGOS（X）海洋監視艦，預計將興建最少五艘以上。安藝號則是響級音響測定艦（Hibiki class）的三號艦，該級計畫興建三艘，因此安藝號是最後一艘。這些海洋監視艦與音響測定艦的主要利器，是從艦尾放出的拖曳式陣列聲納，在長纜繩上安裝了一整列的水下聽音器，由於長纜繩可讓聲納遠離艦體的引擎噪音，再加上雙體船更為穩定，也刻意使用噪音較小的引擎，讓收音效果達到最佳狀態。

從美、日兩國大舉投資這些作戰輔助艦艇，就說明了潛艦雖然以單艦隱密行動為最大特點，但絕對不是單打獨鬥，背後都有龐大的支援部隊，以協助潛艦發揮最大戰力。除了蒐集敵方艦艇聲紋的間諜船外，擁有世界上最龐大核動力潛艦部隊的美軍，還有專屬的潛艦支援艦。蘭德級潛艦支援艦（Emory S. Land-class）目前有兩艘在服役中，一次可為四艘核動力潛艦提供補給，是美國海軍維持遠洋潛艦戰力的重要裝備。法國海軍之前派遣核動力攻擊潛艦翡翠號（FS Emeraude）到印太地區巡弋時，也讓塞納河號補給支援艦（FS Seine）一併同行，在繞過半個地球的漫長航程中，維持翡翠號的續航能力。中國方面則有926型潛艦支援艦，目前有三艘服役中，除了做為補給艦，也擁有救難能力，配備小型的深海潛艇，可以在緊急情況下撤出被困的潛艦官兵。

建立水下戰力必須巨額耗費又繁瑣艱辛

這些用來協助潛艦部隊的間諜船、補給艦與救難艦，還只是整個龐大支援部隊的一部份，但已可看出建立水下戰力的巨額耗費與繁瑣艱辛。台灣過去因為政治上的困境，一直難以獲得新型潛艦，只有兩艘劍龍級潛艦擁有作戰能力，因此沒有機會建立完整的潛艦支援部隊。就以救難艦為例，有很長一段時間，台灣海軍只有兩艘接收自美軍的大湖級救難艦，不足的部份由大同級遠洋拖船暫代，但這兩款艦艇都缺乏足夠的水下作業能力。更嚴重的問題在於，不論是大湖級救難艦或大同級遠洋拖船，都是在二戰末期下水服役，於美國海軍服役多年後，再移交給台灣，服役的時間加起來已經超過七十年。為了解決這個問題，同時配合潛艦國造計畫，海軍終於開始推動「安海計畫」，興建一批具備深海救援能力的新型救難艦，首艦預計在2023年交付。

救難艦不足的問題，只是其中一個例子，台灣未來的潛艦部隊，還缺乏很多的支援設備。如國軍也沒有專業的間諜船，可以在平日蒐集中國的潛艦聲紋，雖然這項工作，不一定要擁有專業的海洋監視艦或音響測定艦，一般以科學研究船為掩護的船隻，就能攜帶偵蒐設備來進行。像中國的科考船，就常在台灣舉行演習或飛彈試射時，於鄰近海域徘徊不去，但擁有拖曳式陣列聲納的間諜船，還是有不可取代的地位。另外，台灣雖然也有快速油彈補給艦，不過並不是專為支援潛艦所設計。有人可能會認為，美國是遠洋海軍，潛艦必需遠離母港作戰，所以需要潛艦支援艦，而我國海軍的作戰區域固定，主要任務是保衛台灣，不太需要潛艦支援艦。但台灣的港口在戰時很容易被摧毀，潛艦返港補給太過危險，擁有潛艦支援艦能大幅增加持續作戰的能力。

興建洞窟式的潛艦專用碼頭

再退一步說，潛艦是非常昂貴且重要的戰略性武器，台灣不止耗費數十年，還投注了大筆心力，才逐步籌建自己的潛艦部隊。如果戰時遭到突襲，停泊在港中的潛艦被摧毀，這些努力將付之一炬。許多受到外敵威脅的國家也明白，潛艦絕對敵方第一時間鎖定攻擊的目標，所以常會興建洞窟式的潛艦專用碼頭。這種隱藏在山洞或抗炸混凝土結構裡的潛艦基地，潛艦能直接從專用水道潛航進入，不止保護潛艦本身，也能讓敵方的間諜衛星難以掌握目前有多少潛艦還在港中，多少潛艦已出海執行任務，更能增加潛艦的作戰隱蔽性。中國早就在多個地方興建這種洞窟式的潛艦碼頭，美國的衛星之前剛好拍到一艘解放軍的潛艦，從專用水道潛航進入海南島的潛艦基地，而讓這個地點曝光。中國在這一方面的投資，非常值得台灣借鏡，並提早展開設計規劃。

除了地下潛艦基地外，中國之前也投入巨資，研發極低頻（ELF）天線。這種天線的佔地極為廣大，面積甚至超越一整座城市，因此只有國土廣大的國家才有辦法設置。過去美國與前蘇聯都曾經設置過這樣極低頻天線來與潛艦通訊，因為一般的高頻率無線電波無法穿越海水，導致在水下航行的潛艦，難以隨時與岸上的司令部連絡。潛艦有通訊需求時，必需冒險上浮到潛望鏡深度，利用在潛望鏡上的天線，伸出水面來發送或接收無線電訊號。不然就是施放無線電浮標或拖曳式的天線，但無論哪一種方式都很麻煩，而且容易曝露潛艦的位置。中國雖然對外強調興建極低頻天線主要是用於科學研究，但其軍事用途也不容忽視。極低頻天線的通訊距離可達數千公里，等於在西太平洋活動的中國潛艦都能即時與岸上進行通訊，這能讓解放軍擁有極大的優勢。

潛艦是最值得台灣投資的關鍵武器

可以這麼說，台灣正努力從零到有，組建一支潛艦部隊，但光是取得建造潛艦本體所需要的機具，與艦上的各種敏感次系統，就已經費盡九牛二虎之力。要像中國一樣發展洞窟式地下潛艦基地、極低頻通訊天線、具備深海救援能力的潛艦支援艦等設備，有其難度，也非一蹴可幾之事。畢竟台灣連擴建軍港，以停泊更大型的軍艦，確保出入口的安全性，都能延宕多年。不過台灣社會必需瞭解，建軍不是一朝一夕之事，需要朝野接續努力，在兩岸軍力逐漸向中國傾斜之際，國軍必需採取不對稱作戰的發展模式，避免與中國陷入軍備競賽。在台灣缺乏戰略性武器的情況下，潛艦是最值得台灣投資的關鍵武器，而要將這種戰略性武器的效能發揮到最大，必需長期累積操作經驗與聲紋資料庫，建立各種支援系統，單單只有潛艦，可以發揮的戰力極為有限。

台灣在建立水下兵力的過程中，雖然處於弱勢，卻也不是完全沒有優勢，畢竟台灣處於第一島鏈的樞鈕位置，扼制中國沿岸各出海口。美國從冷戰開始就沿著第一島鏈設置水下監聽器，以圍堵共產國家的潛艦，這條監聽線從台灣的東部海域經過，因為這裡就是中國潛艦突破大陸棚進入西太平洋的重要航道。台灣過去也曾討論過，在幾個關鍵地點設置水下監聽器，以蒐集中國潛艦活動的情報，雖然後來並沒有真正執行，但是個可以考慮的方向。除此之外，台灣的東部海岸緊臨西太平洋，潛艦只要一出海，就能馬上進入深海區，難以被偵測，這也是台灣發展水下兵力的重要優勢之一。同時，台灣還控制巴士海峽與台灣海峽這兩個重要水道，未來的潛艦部隊如能順利成軍，妥善運用，勢必成為第一島鏈上不可忽視的重要力量，對台灣的安全有重大助益。

與中國官方可能有密切關係，由北京大學海洋研究所負責的「南海戰略態勢感知計畫」，日前透過推特帳號，發布美國海洋監視艦在南海活動的航跡圖。雖然這個帳號發布的資料常常真假參半，但從這一份航跡圖，可以看到美國的四艘勝利級與一艘無瑕級海洋監視艦，都匯集在南海活動。再加上中國不斷派遣運-8反潛機在這個區域演訓，海南島上的洞窟式潛艦基地也在附近，都說明了南海的水下情勢，可能一樣暗潮洶湧。日本則在大鯨級潛艦服役後，計畫將原本的潛艦數量增加到22艘，南韓的潛艦更首度取得發射彈道飛彈的能力，朝建立戰略潛艦部隊的目標邁進。台灣建立水下兵力的計畫，則已拖延太多年，想迎頭趕上，除了潛艦外，周邊支援部隊更是重中之中，這是潛艦國造計畫中最可能被忽視的一張拼圖，卻也是重要的關鍵，值得國人重視。

中國「南海戰略感知計畫」在推特上發表的美國海洋監視艦航跡圖中國「南海戰略感知計畫」在推特上發表的美國海洋監視艦航跡圖。（圖片摘自網路）

※作者為軍事研究者