如果阿富汗撤軍是策略性轉移資源,如此睿智的決定,怎會讓拜登陷入危機?(湯森路透)
阿富汗喀布爾機場今天接連發生兩起自殺炸彈攻擊,目前傳出的傷亡名單中包含了十二名美國軍人以及其他平民。這個不幸的消息迫使拜登總統必須親自向美國民眾發表演說,一方面態度強硬的宣示要恐怖組織付出代價,另一方面也帶領全美國一起默哀,展現三軍統帥的同理心。拜登親上火線直球回應,想在阿富汗的議題上減少失分,不過,美軍的傷亡消息向來都對美國民眾看待領導人的觀感有負面影響,民主黨想要止血恐怕還要多努力!
記者會上,媒體追問拜登堅持在831撤離阿富汗而且讓塔利班協助維持安全是不是錯誤的決定?拜登強調美國有能力讓美國人與盟友們離開阿富汗,但是要求塔利班維持撤離的安全,主要是現實考量,間接承認塔利班在當地的實力。
不過,也是因為美國相信塔利班已經有效控制喀布爾,所以更有幫助美國和西方國家撤離的動機,因為塔利班如果想要擺脫美國和西方國家,最好的方式就是希望外國人全都離開。另外,拜登強調美國在現實上不可能救出所有的阿富汗人,因為如果有選擇,可能數百萬阿富汗人都想離開。至於拜登自己是否應該為今天的傷亡負起責任,記者追問拜登,過去一年多都沒有美軍傷亡,直到拜登要撤離才出現這樣的不幸,看來跟撤軍有直接關係。
面對記者尖銳的提問,拜登的回應也不甘示弱,他認為自己作為元首,當然應該概括承受,為所有的混亂負起責任,可是美國民眾應該了解,過去一年多沒有傷亡的原因,是因為川普先跟塔利班達成了撤軍協議,要求塔利班不攻擊美國人來換取撤出阿富汗。如果不是因為拜登政府上任之後把駐軍日期延長,而是根據原本川普的五月一號撤軍期限,西方國家不可能撤離這麼多人,而美國軍隊的傷亡恐怕才更難以預料。
從拜登決定不再延長撤軍日期之後,少了美國支援的西方國家也跟進陸續宣布撤離的期限。可惜撤離的速度,比阿富汗境內恐佈份子ISIS-K決心要給西方世界難堪的決定慢了一步。許多支持美國的分析強調拜登是為了可以有更多的資源從中東轉移到亞太區域,所以才盤算著快速撤軍阿富汗,但是阿富汗日益惡化的情勢,讓拜登在國內國外都飽受批判,甚至民調大跌,肯定不是拜登所樂見的。
如果真的想出要從阿富汗撤軍來加強亞太區域力量的策略,只能說拜登團隊的政治敏感度和情報掌握能力,恐怕出了很大的問題。更直白的說,拜登從阿富汗撤軍,不是什麼轉移戰力,純粹就是「情報失靈,撤退失序」罷了!面對阿富汗惡化的局勢,拜登要做的,就是趕緊亡羊補牢,重新設定議題,引導美國民眾關注不同事件,讓自己和民主黨不再失分。國際上依賴美國的盟友們,看到阿富汗的發展,也許會擔心美國不夠力,不過,有一點可以確定,就是近期內拜登政府給盟友的口頭支持應該會比以前更大聲,為什麼?因為Talk is Cheap!
總之,拜登昨天任命擅長危機處理的政治公關 Elizabeth M. Allen 擔任國務院全球公共事務助理國務卿。「Spin Doctor」上場救援,不會是因為政策正確,而是因為政策出包。如果阿富汗撤軍是策略性轉移資源,如此睿智的決定,怎會讓拜登陷入危機?美國很強大,但不代表不會失誤!這不是疑美,只是比較理智!Jordan(喬登/美國籃球巨星)也常失手啊!
(文章授權轉載自作者臉書Dennis的全球政治筆記/原標題:拜登誓要兇手付代價 但失分恐難免)
※作者任教於美國德州山姆休士頓州立大學政治系