聽到政府購入了一批BNT疫苗將在月底抵台的好消息；一則以憂的是政府過去一再堅持只對原廠交易，因而短缺疫苗的狀況嚴重影響了同胞的身體健康，更干擾同胞的生活步調甚至造成經濟問題，早知如此何必當初？一則以喜的是筆者作為目前始終沒有施打國際認證疫苗的等待者，這批的到來又為抗疫增添了武器！。美國的食品藥物管理局(FDA)已經向輝瑞藥廠發出新冠肺炎疫苗的全面認證，未來政府對原廠的採購關係可能更加單純化。

對於這段時間的超前部署，國人的評價褒貶不一，無論從各種角度思考，當局對於沒能達成有效的疫苗接種覆蓋率責無旁貸！政府過去半年一直堅持只能與疫苗原廠交易引發許多爭議，相信這種堅持必有其考量，疫情中心陳指揮官也提到看過太多掮客對於疫苗交易都是買空賣空的不實消息，也讓筆者想起掮客真的曾經影響國家安全。

什麼是掮客

商業交易中必定有供給方與需求方，往日資訊流通沒有如今日發達，常發生有需要的人不知道誰可以滿足這種不足？有能力提供服務者卻又不知茫茫人海中到底誰是買家的困擾？在這種需求下，擁有供給方與需求方情報的角色掮客或被稱為的牽勾仔就應運而生。天下沒有白吃的午餐，掮客收取的酬勞就是佣金，其費用高低取決於每次交易金額大小，因此如何找到大交易或想辦法製造出大生意就是掮客們追求的目標，買低賣高的報價成為這些消息靈通人士膨脹交易金額的常見方法，由此價差賺取更高佣金，也因此大眾常抱持的另類形象就是投機客。

但供給方與需求方也非傻瓜，對行情絕不會沒概念，所以如何使雙方都接受其售價與賣價就是本職學能，總之就是要想盡辦法將兩邊都按奈得伏貼達成交易，也因此產生可能為促成交易而存在的灰色地帶，掮客就是透過這種不對等資訊的獲取與分享而賺取中間利潤，只要有賺錢的機會就不會錯過，小自百姓生意，關心司法案件甚至政治法案，大到國與國間的外交與軍火交易都存在他們的長袖善舞，因為成交的利潤豐厚，所以多半會讓人為了做成生意而搶破頭。

掮客關係國家安全？

抗戰勝利至今已將近80年，但我們對於陳納德將軍(Chennault)率領的美籍志願大隊（American Volunteer Group簡稱AVG）即眾人熟知的飛虎隊在抗戰最艱苦的時刻支持中華民國抗日的情誼仍然充滿感佩。事實上美國並非首先來華幫助空軍的國家。真正的洋人第一名是較不為人熟知的義大利，抗戰前空軍就已經得到義大利由飛機到教育訓練的全面協助。

1933年義大利獨裁者墨索里尼(Mussolini)主張的法西斯主義，與當時國民政府領導者蔣介石強調一個黨與一個領袖的中心思想不謀而合，當時義大利也是歐洲的空軍大國，最重要的是當時各國多對華武器禁售，更別提主動幫忙中國了，看到少有願意幫助的義大利，兩國當然馬上一拍即合，墨索里尼迅速派出顧問團協助教育訓練，當然也順便仲介了自家飛機，這也為穿梭於兩國軍政界的掮客提供了商機。中華民國空軍得到教育系統的軟體和飛機的硬體，而義大利也獲得了實質的飛機外銷市場，理論上這是樁皆大歡喜的美事並讓雙方都各取所需，但實際上卻非如此。

將近三年合作中，義大利建立的是個寬鬆的飛行員篩選制度，許多根本不合格的學員都能成為合格飛行員以至事故率極高，不但損失人員還摔飛機，重金買的義大利貨常無法上天，雖然機群包含各種問題但帳面上的數字卻很可觀。1937年抗日戰爭爆發時航空委員會下轄了包含500架軍機的大空軍！但現實是殘酷的，醜媳婦總要見公婆，真相還是有水落石出的一天！到了陳納德來華擔任軍事顧問，詳細清點後才戳破這件國王新衣，雖然經過多年的重金投資，讓蔣介石大吃一驚的是原來實際能升空作戰的飛機不到100架，國民政府被坑了！

紙上空軍虛有其表的數量會如此龐大，是因為義大利飛機雖然品質低劣，但即使無法飛行仍然列為堪用，所以殭屍飛機很多。同樣的濫竽充數也發生在他們於南昌建立的飛機組裝廠，原廠部件多是粗製濫造。空軍很快就嘗到虛胖的苦果，這支精心規劃的膨風空軍在抗戰開始的前半年內，就讓空軍出現無機可駕的窘境，直到1937年底蘇聯提供飛機與志願隊參戰才得以緩解！

可以說掮客無國界只要有好處不分敵我，義大利在抗戰期間同時也賣給日方轟炸機，結果真是品質不分中日，賣給日本的飛機同樣也因為品質低劣在沒用多久後就除役！

軍火銷售常因充滿油水而引起各路掮客垂涎，1993年的尹清楓上校命案至今仍讓筆者記憶猶新，本案也成為當年積極成為預官的原因，畢竟堂堂上校都能死得不明不白，剛畢業的自己難以想像在完全陌生軍旅會遭遇的狀況如何？這起至今都未偵破的懸案，發生動機可能就是多方掮客為了爭奪巨額佣金，引發兩岸三地的利益衝突而造成，將近三十年過去，也許真相永遠不會浮出水面！不禁讓筆者感嘆：軍售如此多嬌，令天下掮客競折腰。由以上歷史教訓到今天仍然出現在疫苗交易的身影，掮客的確能關乎國家安全！

個人雖然諒解政府堅持只與原廠交易的做法，但現在疫苗不足與開學在即，學生甚至老師都還沒施打的狀況都要解決，不能只因為吃過掮客仲介的虧就斷絕從所有合法管道採購的可行性，全民仍苦於沒有足夠國際認證的疫苗施打是不爭事實，筆者認為政府須把握時間滿足民眾迫切需求，不要斤斤計較於數量，畢竟不患寡而患不均！勿使公帑建置的完美系統成空，畢預約系統就是為使這種珍貴資源得到妥善分配，有完善系統卻缺乏疫苗只會使美意本末倒置！

※作者為關注近代史與戰史和時事的工程人，清華大學工業工程系學士及紐約佩斯大學MBA。