據指出，陸軍航特部在2022年將編列7億餘元預算，執行「空降作戰傘具裝備採購案」（大部隊人員傘具採購更新案），所需新式大部隊人員傘具等裝備約共800餘具，但採購案規劃並沒有依據國防產業軍民技術整合的國防自主方向，將部分生產與維修相關能量在國內採購，反用急需理由先開放外購，後續維修案再採技轉到國內，以規避經濟部工業合作推動小組在2020年2月25日提出「空降作戰傘具裝備採購案」評估，認為軍備局209廠傘具製配所與國內廠商，有製傘相關執行經驗、專案管理規劃及後勤維護養能力，可滿足建案單位所列規格需求與本案執行，建議國防部此案向國內採購。

採購案放任得標商買外國貨　方型T-11降落傘也納入

據了解，陸軍航特部規劃「大部隊人員傘具的採購更新案」的規格中，雖未指明是美軍在2014年換裝完成的方型T-11型人員降落傘，但從人員傘的載重量規格最高可達400磅，以及其他特殊規格，讓不適合東方人重量的方型T-11型人員降落傘也納入其中，讓更新案有操作的空間。另該案採國內招標方式來進行，可說是國內採購，但在採購計劃中，對於傘具在何處生產並沒有嚴格限制規定，也就是說廠商只要可交出特指部所需的傘具就可，所以任何一家國內代理商都可以來競標，得標廠商完全從國外進口交貨，這就失去國內採購，落實國防自主的真正用意。

要具有國防產業軍民技術整合的國防自主採購案，無論是對美軍售案或商售案都有例子可見，先以空軍「鳳展專案」141架F-16A/B block20戰機升級為F-16V戰機為例，因國內漢翔公司有製造與維修戰機的能力，考量國內國防產業升級，並能帶動相關產業的產值，因此當年在與美方談軍售案時，我方提出除原型機在美構改組件升級後，其餘140架都在國內漢翔公司組裝，這也是製造商美洛馬公司首次在海外進行構改組裝的案子，因此才有後續提出F-16戰機亞太維修中心的構想。

再者，海軍「康平二階段專案」採購6艘獵雷艦為例，考量國內造船產業可透過整合獵雷艦案可培植並提升國內造船產業，並促進南部的就業市場，海軍規劃獵雷艦案就採用國造模式，採用，採用國內船廠與歐美廠商合作組團參與競標的商售模式，為了得標船廠的觀摩與學習技術，首艘在國外船廠製造與整合，後續五艘就轉移到台灣建造，同時也將所有的造艦技術技轉到國內，在建造後續五艘過程將技術真正落實在國內造船業中；後因得標船廠慶富公司渉及詐貸案，讓全案無疾而終。

未拿技轉合約竟能先投標　若技轉談不攏=錢被賺走　

無論是國機國造或國艦國造，甚至最艱鉅的潛艦國造IDS案，只要國內有相關產業可執行組裝製造，就以技轉讓軍工技術在國內生根發展，達到國防自主。據指出，陸軍航特部的「大部隊人員傘具採購更新案」的規劃，明明經濟部評估國內廠商具有製傘相關執行經驗、專案管理規劃及後勤維護養能力與實力，但該更新案中卻未把傘具生產製造地規範在國內，這就變相開放可以外購；至於技轉部分則是放在後續維修部分，也就是得標廠商在完全以外購方式取得800餘具傘具後，未來的後續維修再以技轉在國內執行，也就是沒有拿到技轉的合約，也可以先來投標，這就讓廠商有僥倖空間，若後續技轉談不攏，但800餘具傘具的錢是已經賺走了，並未有其強制性。

國內縫製更便宜　籲「95%傘具應在台製造」

軍備局內部就建議，陸軍航特部「大部隊人員傘具採購更新案」的合約中，投標廠商所提的相關文件中應具備與國外廠商簽訂的技轉合約，以及接受技轉的國內生產廠的製造期程；另規範800餘具傘具中，只有5%比率可由國外生產，生產時由接受技轉國內廠派員學習，其他95%的傘具在國內生產製造，這樣才是在國內扶植培養新型傘具能量的建立。

知情人士指出，傘具所需的材料，台灣都能生產，加上傘具成本最高的部分是在人力的縫製，國內製造傘具的人力與材料都比國外便宜，只是缺乏新型傘具的設計專利，加上軍備局有209廠傘具製配所，沒有理由開放外購傘具，軍備局不應放棄被動消極心態，應主動積極為引進國外新型傘具的製作技術，來承擔國軍傘具更新的責任。