全國農會改選自19日鄉鎮區級農會選舉起正式展開，民進黨首度操兵，從基層農會總幹事到爭取全國農會理事長全面參與，想取得全國農會理事長之位，擁有最多市農會代表的台南和高雄市能否取得較多代表席次是關鍵，不過，高雄市農會選局卻因牽扯上下屆高雄市長人選的競逐而出現變化。菊系人馬選擇和前立法院長王金平主導的高雄白派、現任市農會總幹事蕭漢俊合作，蕭承諾將分出2、3席市代表，支持民進黨的全國農會理監事改選布局。

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此次高雄市農會選舉敏感地牽扯上民進黨的高雄市長人選之爭。民進黨選對會原本規劃的高雄市農會選局，由高雄農田水利會長李清福操盤，過去李清福和高雄市長陳菊間曾是以「姊弟」相稱的好交情，後來雙方在下屆高雄市長人選的支持態度不同而交惡，陳菊屬意同屬新系的前高雄市副市長劉世芳接棒，李清福則支持目前支持度較高的立委陳其邁。

陳菊表態支持劉世芳，在農曆年後，陳菊出席立委邱志偉茄萣服務厝喬遷茶會，致詞到最後特別向在場的支持者表明，她市長任期還有最後兩年，12年的市長任務結束，誰來接高雄市長，是每位高雄人很嚴肅的問題，她拜託茄萣鄉親「讓認真打拚、優秀、專業的劉世芳，來繼續接棒完成高雄百年大業」。

劉世芳積極爭取民進黨高雄市長提名，在此各縣市農會因改選而如火如荼布局之際，她出席高雄市農會春酒，蕭漢俊當場表態力挺說，「白派挺劉世芳」；之後劉世芳出席高雄大寮區農會表揚模範農民活動，農會總幹事洪採梅和高雄市農會祕書楊東傑，更當場要農民支持劉世芳。劉世芳爭取市長選舉出線而和高雄市農會白派人馬互動密切，正和高雄菊系插手市農會選局要和蕭漢俊合作的決定隱隱相呼應。

曾是菊系團隊的高雄地方人士指出，在李清福以水利會系統和蕭漢俊爭搶高雄農會地盤時，市府系統按兵不動，但在李清福於農曆年前判刑定讞後，市府派決定拿回市農會改選的操盤權，此時李清福系統仍持續運作高雄市農會選局，但菊系已決定不僅要和蕭漢俊合作，也在高雄水利會會長面臨改選，李支持現任水利會總幹事呂文豪接棒參選，而和菊系頗有淵源的高雄市議員沈英章，也宣布要角逐高雄農田水利會長補選。

這氣得李清福忍不住私下大罵陳菊，在邱志偉的茄萣服務處喬遷茶會公開為劉世芳造勢，「眼中已無高雄派，只有小流派」，要菊系團隊退出農會、水利會選舉，同時在市長初選扮演公親的整合高度才是。地方人士直言，綠營在農田水利會長補選鷸蚌相爭結果，極可能好不容易拿下的水利會長，又回到國民黨人馬手中。

黨政高層指出，一開始高雄市長陳菊因在地方上和隸屬國民黨白派的現任高雄市農會總幹事蕭漢俊頗有交情，無意投入地方農會改選，選對會選擇在高雄市由民進黨籍的現任水利會會長李清福操盤，李清福以在水利會影響力，動員其水利會系統布局高雄農會選舉力抗蕭漢俊人馬，此次農會改選，蕭漢俊除推出自己的總幹事人馬，他也將轉爭取高雄市農會理事長職務，李清福則指派了橋頭農會總幹事陸清海出馬挑戰。

不料就在農曆年前，李清福遭判刑確定且即將在2月20日鄉鎮區級農會選舉日隔天入獄服刑，一時間打亂民進黨的高雄市農會選舉盤勢，此時，「南霸天」陳菊向選對會表明達要接手整合高雄市農會選局，不同於李清福與蕭漢俊對打，試圖打破國民黨白派在高雄獨霸的作法，菊系人馬出面向黨中央表明，基於高雄市府在地方和農會和諧的合作氛圍，菊系選擇和蕭漢俊合作，並表示，蕭漢俊向市府派表明，願意將高雄市農會6席代表讓出2到3席，在全國農會理監事改選中支持民進黨。

但民進黨參與農會選舉的黨政人士指出，在此次農會選舉中，各縣市和地方各派系合作的模式不同，為確保表明將支持民進黨全國農會改選的縣市農會代表們，會依承諾投出支持的選票，或直接將縣市代表人選換成民進黨的人馬，如此支持態度將萬無一失；但僅雙方約定願意支持的代表席次，維持對方的人選為代表，這種合作模式自然風險較大。

黨政人士進一步表示，如今，菊系決定和蕭漢俊合作，而蕭是前立法院院長王金平的鐵衛軍，王金平又和張榮味私交甚篤，此次全國農會改選正是民進黨與張榮味人馬的對決，因此蕭漢俊是否最後能真的兌現承諾，撥出一半市農會代表在全國農會理監事改選中支持民進黨，儘管菊系人馬信誓旦旦，但民進黨內不無疑慮，擔心蕭漢俊對菊系的承諾只是虛晃一招，則高雄市農會選局一旦操盤失準，恐將牽動民進黨首度出手的全國農會改選結果全盤皆墨。

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