中國社科院台研所所長異動，外界研判中國國家主席習近平對台工作人事舖排陸續展開。繼台研所後，17日完成全國台灣研究會改選，由前外交部副部長戴秉國接任會長；政務部門的國台辦人事是否在政府換屆時限未到前提前調整，引發外界不同揣測。兩岸高層分析，國台辦主任張志軍非習近平人馬，國台辦遭決策核心邊緣化已有一段時間，「是否提前換人不是重點，換上誰才是關鍵」。

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前社科院台研所長周志懷日前確定「屆齡退休」，接任者原現代國際關係研究院副院長楊明杰，出身國安系統，外界研判是習近平將強化自國際面化切入台灣事務的指標。

而同為主要涉台智庫之一的全國台灣研究會於17日完成第七屆人事改選，同樣由出身外事系統前國務委員及外交部副部長戴秉國出任會長，角色功能明顯與前年於任內病逝的學者成思危僅具象徵意義截然不同，也可看出上述脈絡。

除了已經完成的台研所和台研會人事，國台辦人事是否在未到政府換屆前提早異動，更引發外界關注。我方國安兩岸高層分析習近平掌權以來，國台辦的動態指出，張志軍雖與前一任主任、現任外長王毅同為外交系統出身，但張志軍並非習近平人馬，自江澤民時期延續至今的作業模式，導致國台辦遭決策核心邊緣化，「是否提前換人不是重點，換上誰才是關鍵」。

國安官員以王毅去年總統大選後，在美國CSIS提出兩岸關係憲法說的事件為例分析，王毅於2013年轉任外交部長，可以看出習近平在涉外事務上對王毅的重用；王毅在CSIS的發言，顯然有為兩岸新局勢創造空間的用意，卻遭台辦「打臉」；外交系統幾度有意參與對台事務，也遭台辦反對。

服貿讓反中情緒沸騰，這筆帳算在國台辦頭上。

官員指出，隨著川普就職，習近平更加倚賴外交體系運作，涉外及涉台兩個系統在決策體系中的較勁，預料國台辦已居劣勢，未來看接替張志軍的人選背景，就可以研判出接下來習近平對台工作是否將傾向國際操作。

針對外界自台灣反服貿運動之後，便不斷傳言國台辦主任張志軍可能遭撤換，熟悉兩岸事務人士指出，其實在反服貿運動之前，習近平便將《兩岸服貿協議》無法在台生效實施的責任，歸咎於台辦系統失職；習近平掌權後，兩岸關係缺乏具體政績，習近平於是親自操盤實現馬習會，國台辦直到執行階段才參與，可以看出習近平對目前國台辦班底的不信任。

這名人士特別指出，外界多認為，中國反貪行動對象包括國台辦，背後原因與台辦系統非習派人馬有關，但根據我方自相關管道蒐集的資訊分析，習近平與核心幕僚認為，國台辦的貪腐行為，很大一部分發生在對台工作與特定政黨人士的互動之中；而國台辦在交流活動中「區分藍綠」的作法太明顯，對台灣縣市更公開以執政黨派區隔交流活動，「差別化」的作法不僅削弱惠台措施的實效，更導致台灣民眾反感，與習近平加強拉攏台灣民心的路線不合，也讓習近平不滿。

事實上，外界一再出現張志軍可能異動的傳聞，或許已經讓國台辦產生危機意識。近幾個月來，張志軍動作不斷，一方面公開接見美、歐參訪團的行程，貼近中央對台工作打國際牌的核心路線；同時更展現對台懷柔作風，不但在春節主動公布與在陸台生包餃子的活動，更加強對台商組織的掌控。

而配合台辦系統作法，台企聯在大批成員缺席台灣舉辦的台商春節聯誼後，邀請張志軍出席台企聯的新春聯誼活動，張志軍也在活動中強調，中國政府對台商的照顧承諾，可以看出台辦糸統的積極態度。

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