為迎接司改國是會議的挑戰，司法院18日下午提出「有感司改」，推動不必到國是會議討論，可立即執行符合人民需求、務實的改革方案與措施。其中包括推動司法E化、合理減輕法官工作量，以提高審判品質外，以後「買賣房屋的契約，也必須先找公證人公證」，避免日後雙方爆糾紛，也可減少相關訴訟的數量。

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司改國是會議的5個分組會議將於20日陸續開會，司法院18日下午搶先提出「有感司改」，強調有些不必提交國是會議的改革措施，其實與民眾權益更為貼身。

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強制辯護制度　保障被告人權

其中，司法院已研議刑事訴訟法修正草案並送行政院會銜，草案中規定檢察官偵查中聲請羈押、延長羈押、再執行羈押被告而於法院審查時，均採強制辯護制度，並擴大辯護人在偵查中的羈押閱卷權；也就是說，未來被告的律師在偵查中的羈押審查程序也能獲取相關資訊，進而保障被告及其律師有效行使防禦權。

合理減輕法官工作負荷　提高審判品質

此外，由於目前法官平均每月受理案件數高達138件，每人平均月終結件數亦達128.5件，工作負擔沈重下，審判品質也令外界擔憂。因此司法院除加強和解、調解，以錄音代筆錄，防止濫訴外，也將加強相關牽連案件合併審判，讓「一個紛爭一次解決」，也避免出現前案分給甲法官、後案分給乙法官，導致2案「裁判矛盾」的尷尬局面。

同時，司法院將簡化裁判書類，合理減輕法檢警負擔，並推動擴大認罪協商範圍，讓目前僅有一審審理期間，可以認罪協商的規定，放寬到二審審理期間也能認罪協商，增加被告認罪誘因，減少案件不斷上訴到最高法院的情況。

司法院秘書長呂太郎指出，未來法院開庭不用記筆錄，以錄音代替，原因是曾有訴訟當事人向司法院投訴，「我出庭講話的時候，法官都不看我，很不尊重人。」其實是因為法官要盯著螢幕看筆錄有沒有錯漏字、意思對不對，以錄音代替筆錄後，法官可以更專心聽訴訟雙方陳述，開庭過程也能更順暢，不必頻頻停下來。

至於不記筆錄的案件適用對象，呂太郎向媒體說明，目前以簡單案件為主，例如被告認罪、對犯罪事實爭執較少的案件，只要法庭錄音即可，如果雙方都認為有必要釐清開庭內容，才會把錄音調出來，製作成筆錄，目前有些法院已經施行「筆錄外包」，將開庭錄音委託民間熟悉法律的人士聽寫，打成文字，再由書記官核對有沒有錯，預計相關措施可以減輕法官及書記官工作負荷。

鬼打牆的「濫訴案件」　未來法官可以「不附理由駁回」

司法院指出，濫訴問題也是目前急需改革的問題之一，由於刑事案件有誣告罪，民眾不敢亂提告訴，但民事案件濫訴情形則相對嚴重，部分民眾被法院駁回或敗訴後，不管理由仍針對同樣事實一直提起訴訟，法官就必須針對每件都寫判決書、甚至開庭處理，浪費許多司法資源，未來擬對濫訴案件，可以「不附理由駁回」。

未來買賣房屋須公證契約　減少事後糾紛

同樣為了減少訴訟案件，讓民眾自主解決紛爭，司法院指出，與法務部研商後，將訂定民法第166條之1施行日期，未來關乎買賣房屋契約的規定，將強制先找公證人公證。

據相關規定了解，房屋買賣契約若找民間或法院公證人公證，公證人會幫買賣雙方把關權益，例如房屋有沒有設定抵押等，如果事後發生買方不付錢等糾紛，可憑公證書直接請法院執行資產，避免日後一連串繁複的訴訟案件。

不過，此舉也會增加房屋買賣交易成本。呂太郎說，條文躺了10幾年都沒施行，原因是早年有「增加交易成本」等反對意見，所以《民法債篇施行法》1999年又規定，上述條文的施行日期，「由行政院會同司法院另定」。呂太郎表示，「過去因為時空背景所以有阻力，現在是落實該條文的時機。」司法院會主動與行政院商議施行時間。

在推動司法E化方面，除已提供線上起訴、電子筆錄調閱、開庭及案件進度查詢、律師線上聲請閱卷等服務，全國一、二審法院民事及刑事科技法庭及數位卷證展示系統，也已在2016年12月全面建置完成，法庭活動將更加公開透明。

此外，為加強司法與社會的對話，將促使人民參與審判、司法親民化、司法白話文、司法透明、監所改革與重刑化政策檢討等項目，讓人民更容易接近使用司法資源。另外，為提升犯罪被害人「知的權利」，司法院除了加強被害人問卷調查外，也將研修刑事訴訟法，建構符合國情及文化的被害人訴訟參與制度。（張雅貞／綜合報導）

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