神學士任命的聯合國大使沙欣。(湯森路透)
目前正在紐約召開的第76屆聯合國大會,聯合國秘書處收到「兩份阿富汗代表」的發言請求,一份是原本政府,一份則是來自新成立的神學士政府。
根據《路透》報導,神學士在8月19日入主首度喀布爾後宣布成立「阿富汗伊斯蘭大公國」,亟欲獲得國際承認,為此神學士政權的外交部長穆塔基(Amir Khan Muttaqi)任命原本駐卡達多哈辦公的發言人沙欣(Suhail Shaheen)為駐聯合國代表,並且致信聯合國要求在大會上發言。
聯合國秘書處已經證實該信件,但表示也同時收到原來阿富汗政府駐聯合國代表伊薩克扎伊的信(Ghulam Isaczai),聯合國秘書發言人哈格(Farhan Haq)表示兩封信已經交給9名成員的資格委員會作審理,該委員會成員包括中美俄三大國家,加上不丹、智利、瑞典等國。不過由於大會辯論在20日就結束,委員會不太可能來得及做出裁決。
Warmest welcome to the new PR of @AfghanMissionUN🇦🇫, Amb @G_Isaczai. Im looking forward to working w/ him as we continue to build stronger relations between The State of #Qatar🇶🇦 & #Afghanistan🇦🇫 @QatarAtUN @UN pic.twitter.com/COGmIglsCP
— Alya Ahmed Saif Al Thani (@AmbAlyaAlThani) September 4, 2021
穆塔基在信中表示,伊薩克扎伊的任務已經結束,再也不代表阿富汗政府。但不過聯合國秘書長古斯特雷表示他知道神學士亟欲獲得國際承認,而這是國際社會唯一能施壓神學士尊重人權和女權的籌碼。
根據聯合國大會規定,直到資格委員會作出裁定之前,伊薩克扎伊將保有阿富汗駐聯合國大使席位,並且依照既定流程在27日發言。目前國際上尚未有任何一個國家承認神學士政權,即便是中國也稱要看阿富汗局勢進展,中國駐喀布爾大使館網站依舊沒有換上神學士所建立阿富汗伊斯蘭大公國的國旗。
報導指指出,資格委員會通常在10月或11月處理成員會資格問題再提交報告,一般採用共識決。
在神學士1996-2001年當政期間,當年被推翻的阿富汗的駐聯合國代表依舊留在原位。然而20年重返政權後,神學士與當年不同,建立了一批外交團隊,神學士任命的聯合國代表沙欣一直是對外溝通的窗口,英語流利。
聯合國此前也面臨另外一個「兩個代表」衝突的問題,緬甸軍方在2月推翻民選政府成立新政府,但尚未受到國際承認,因此也出現兩個緬甸代表都聲稱自己是緬甸聯合國合法大使的狀況,但聯合國至今未做出裁決。