CPTPP成員國代表出席記者會。 (湯森路透)
經濟部宣布台灣已於22日正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,根據外交部資料,CPTPP成員國人口規模將近 5億(占全球7%),總GDP超過11兆美元(占全球13.1%)。
台灣與CPTPP成員國的貿易值占對外貿易總值的24%以上,因此外交部指出,加入CPTPP對台灣參與區域經濟整合十分關鍵。
CPTPP原為「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)以作為21世紀FTA的典範為目標,原先談判、簽署TPP的成員國包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等12國;TPP於2016年2月4日簽署協定,但時任美國總統川普於2017年1月23日宣布退出TPP。
其後在日本的積極推動下,美國以外其餘11國陸續經5次召開TPP首席談判代表及部長會議,共同商討TPP後續前進方向;2017年11月11日,TPP的11個成員國於越南峴港APEC領袖會議期間發表聯合聲明,宣布就核心議題達成共識,並將TPP改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)。
CPTPP大致維持原先TPP簽署的內容,但暫停適用22項原依美國要求而納入的條文,內容涵蓋「投資人及地主國爭端解決機制」、「智慧財產權保護」及「政府採購」等議題。2018年3月8日,CPTPP的11個成員國在智利完成協定簽署,將由各會員國進行國內審議程序,並於至少6個簽署會員通知已完成國內審議程序後60天,協定生效。
目前除11個原始成員國和台灣外,早前英國已於6月研議加入CPTPP、8月已開始談判;中國也在9月16日宣佈已向紐西蘭提出入會申請
根據CPTPP章程,許可新成員國加入與否,從正式申請前到入會審查,都需經過「共識決」。
申請國在正式提出入會申請前,必須與每一個成員國展開「非正式諮商(informal engagement)」,取得成員國支持或「不反對」的回應,才能在正式提出入會申請時,獲得執委會一致同意成立「入會工作小組」,展開入會的實質談判程序。