國軍偽裝網案從8月18日首度公告招標後,45天內竟更正招標公告高達5次。(合成畫面/國防部提供、擷自台灣招標採購公報網)
為有效進行戰力防護,陸軍今年統籌採購防可見光、紅外線、雷達波的3D葉片切割結構的混合式偽裝網,以及2D葉片的防紅外線偽裝網,用於機敏陣地和機動武器裝備的國軍新式偽裝資材案,該案從8月18日首度公告招標後,但在短短的45天內破紀錄的更正招標公告高達5次,而且在9月30日開標當天國防部採購室臨時踏剎車,告知完成投標作業的3家廠商無法決標,開標日延期公告,據指出,開標臨時喊卡被質疑是否蓄意讓投標廠家曝光,是要讓隱藏廠商了解對手是那幾家廠商,有內神通外鬼之嫌。
國軍採購「混合式、防紅外線」2類新式偽裝網是因應因應中共偵察衛星數量逐年攀升,且具備光學、雷達及電子偵察衛星等多重偵察手段,國軍主戰裝備所配賦的舊式(千鳥型)偽裝網,其功能已難以滿足部隊戰備任務需求,2019年空軍作戰指揮部、空軍5聯隊、憲兵指揮部、海軍艦隊指揮部以及陸軍六軍團等單位,已先著手採購混合式新式偽裝網,經國防部評估有急迫精進偽裝網效能及資材汰舊換補,因此由陸軍統籌建案編列預算11億5897萬餘元,第一階段從2021年以3年期程,採購新型3D葉片混合式偽裝網是16131件,2D葉片式的防紅外線偽裝網2311件,2款偽裝網外觀顏色上要有叢林迷彩、城市迷彩、沙地迷彩3種樣式,全案在今年4月公告採購規格等招標規範。
但是採購規格招標規範一出,因混合式偽裝網、防紅外線偽裝網因功能性不同,每件單價卻均為單價6萬2725元;加上全案採「最有利標決標方式辦理」,得標後的驗收檢驗方法採目視檢查,也就是交貨時附上保證書、第三公正方性能證明及出廠證明文件,保證所交軍品均為新品及符合規格各項檢驗標準即可等規定,被質疑有漏洞而重新修訂規格,2款偽裝網單價不一,以及驗收檢驗方法採儀器來檢查等。
採購案終於在8月18日貼出招標公告,訂於9月15日開標,但是在5天後8月23日首次貼出更正公告修訂部分招標規定,但開標時間仍維持9月15日;隨後9月9日貼出第2次更正公告,開標日也改成9月28日;但9月15日第3次貼出更正公告,開標日仍維持9月28日;9月22日第4次貼出更正公告,開標日還是在9月28日,原以為應該修訂完備,結果9月28日之前第5次更正公告,將開標日改到9月30日,而參與競標廠商依採購規定在9月30日上午9點截標前,要將參與投標的相關證明文件與資料,以及2款偽裝網樣品封箱送至國防部採購室的投標室完成程序。
據指出,國防部採購室是在9月30日9點截標前,以電話通知完成投標作業程序的3家廠商全案無法決標;主要是有廠商提出2款偽裝網只有美軍性能規範,並沒有納入北約性能規範被提出異議,國防部採購室依規定無法開標,並請3家廠商將投標資料與樣品領回,等開標時間的公告。
據指出,該案5次更正公告都是在廠商尚未送交投標文件前就公告,這次9月30日這次是3家競標廠商都將文件、樣品送到採購室,在未開標前這些投標文件與樣品都放在24小時全天候有錄影的開標室內,任何人不得隨意去翻動,以防止弊端產生。
據了解,不過,因採購室已點收投標廠商的文件與樣品,完成投標作業後再以電話告知競標廠商「無法決標」延期,自然就被質疑此舉與過去未投標前就公告延期不同,是否有蓄意讓投標廠家都曝光;如果延期後開標出現第4家廠商投標,自然會被解讀這次開標前踏剎車的動作,是要讓第4家清楚了解對手是那幾家廠商。因此國防部採購室有必要對於最後提出異議的廠商,提出日期以及採購室內部簽核時間流程提出說明,否則會被質疑開標臨時喊卡,有內神通外鬼之嫌。