台灣舉行漢光演習,經國號戰機正在演練。(湯森路透)
中國正逢十一國慶假期,近期頻繁出動軍機繞台,截至5日為止累計有150架次。美國總統拜登也在當地時間5日表示,他已和中國國家主席習近平談過此事,出乎意料稱雙方都會遵守「台灣協議」,但外界不清楚拜登究竟所指為何。
儘管美國國務院曾抨擊中國軍機繞台為「挑釁行為」、破壞穩定,申明會堅定支持台灣。但外國專家對於軍機騷擾、中美開戰卻有不同看法,有些人認為軍機繞台是中國消耗台灣國力、強化民族主義情節的手法;也有人指出,假如美方貿然和中國開戰,將會面臨慘烈的敗局。
華府智庫新美國安全中心印太安全計畫研究員史托克斯(Jacob Stokes)表示,這是北京政府深思熟慮的計劃,包含數個目標,每個目標之間環環相扣,執行時需耗時數個月、甚至數年。
首先,中共會對台灣傳達政治軍事訊號,試圖恐嚇台灣、重申中國對該島嶼的主權;接著,解放軍空軍飛行員以及相關作戰人員會在不同環境下(包含夜間)執行軍機繞台行動,藉以增加此類作戰經驗、強化作戰能力;當軍機接近台灣後,就會迫使台灣空軍緊急出動戰機,透過多次行動逐步消耗規模相對小的台灣空軍及飛行員。
其他分析人士指出,解放軍也會向台灣盟友美國、日本及英國示警,強調即使台灣得到三國的支持,中國也不會退縮;另外,中國官方媒體也大肆報導軍機行動,營造支持北京政府武力統一台灣的氛圍。
日內瓦韋伯斯特大學助理教授法頓(Lionel Fatton)指出,中國需要一些手段震懾台灣、阻止台灣採取中國不樂見的行動,尤其是傾向獨立的措施。
法頓認為,台灣近期提交「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的申請後,中共軍機擾台的頻率也增加,外交部發言人趙立堅也9月23日在推特上說:「世上只有一個中國,台灣是中國不可分割的一部份。我們堅決反對台灣加入任何具有官方性質的協議或組織。」
There is only one #China in the world & #Taiwan is an inalienable part of China's territory. With regard to the #CPTPP, we firmly oppose Taiwan's accession to any agreement or organization of official nature. pic.twitter.com/nklPXpOzID
— Lijian Zhao 赵立坚 (@zlj517) September 23, 2021
針對台灣應對中國軍事行動所具備的能力,前美軍聯合情報中心分析師舒斯特(Carl Schuster)指出,台灣軍機數量不及中國、軍艦也相當老舊,假如台灣要和解放軍對抗,將會陷入困境;另外,台灣戰鬥機部隊也相當老舊,每次緊急升空都會對飛機造成負擔。
他認為,中國透過頻繁騷擾,希望迫使台灣限制現有戰鬥機的機動性或使其退役以更新飛機。
但澳洲空軍退休軍官、澳洲格里菲斯亞洲研究所(Griffith Asia Institute)研究員雷頓(Peter Layton)不這麼想,他認為台灣有能力透過非視覺手段、遠程電子能力蒐集解放軍軍機的數據、飛行軌跡。
美國前陸軍軍官丹尼爾·戴維斯(Daniel L. Davis)在《衛報》(the Guardian)撰文指出,美國不應該陷入和北京的雙輸戰爭,假如北京最終下定決心,透過武力奪取台灣,不論美國怎麼選擇,結果都會相當慘烈,最糟糕的情況下,美國的存活可能也會受到威脅。
他認為不論戰況如何,美國一旦和中國開戰,就不可能奢望所在之處更好、更安全,最好的情況也只是慘勝,除此之外,美國也可能在干涉之後,付出大量戰機擊落、軍艦擊沉以及數千名軍人喪生的代價,仍讓中國得逞,更糟糕的是,戰爭很有可能失控,演變成核戰。
他認為,最佳但多數美國人可能不滿意的選擇是拒絕代表台灣和中國作戰,這樣做將能避免陷入台海戰爭,同時能夠保存軍事、經濟實力完好無缺。
戴維斯強調,他並不是要美國袖手旁觀,放任中國欺凌台灣。他認為目前美國最有效的選擇是用強烈措辭譴責中國、發起嚴厲制裁北京的全球行動,讓中國成為眾矢之的,即使在戰爭中獲勝,也需要好幾十年的時間才能恢復國力,到時候美國、西方盟國仍保有全面軍事實力、主導國際商業市場。
他甚至建議,美國應該接受戰略上的模糊性,私底下向台灣傳達美方不會和中國開戰,誘使台灣採取任何政治措施以維持現狀。