國防部近年改善射擊靶場產生流彈安全與噪音擾民等問題,逐年整建老舊靶場,從室外將改成室內,圖為空軍嘉義基地第23作戰隊實施輕兵器實彈射擊訓練。(取自空軍臉書)
國防部近年來為改善射擊靶場產生流彈安全與噪音擾民等問題,逐年整建老舊靶場,從室外改成室內,地上改成地下靶場,不過因未制訂相關安全標準,符合國際規範,致使空軍嘉義基地內建造175公尺室內輕兵器靶場興建工程取消,但此問題仍使空軍作戰指揮部福興營區25公尺室內輕兵器靶場,以及陸戰隊桃子園訓場建置案,都將面臨與嘉義基地相同問題而被質疑靶場的安全性。
國軍對於靶場建置並未建立統一標準及程序,軍種與使用單位都是委託民間建築師事務所或工程顧問公司規劃設計為原則,既無統一標準,也沒有既定的準則規範,讓建案單位無所依循,上級單位也無法督考。
參考美軍對於靶場建置規範,2020年由美國防部整合各軍種的技令、書函及規定,統一訂出三軍通用的技術規範UFC4-179-02,提供美軍靶場建置的規劃、設計、施工、維保及復原的統一標準。美軍所有靶場明訂應符合美國建築、環保、材料認證及職業安全的那些國家標準,並且將這些與靶場相關的法規、標準及安全規定,明列附件讓建案單位與廠商有所依據。
美軍新頒的靶場設計及建材及設施都有明確標準,尤其是對武器、噪音、鉛汙染、燈光及環境影響有明確規範;其中對橡膠粒及鋼板的使用就做了嚴格的規範,美海空軍全面禁止橡膠粒(製作為膠塊)使用在新建的靶場中。陸軍原則禁止,例外要報備核定。三軍不管室內靶場或室外靶場均要實施嚴格的噪音管制,以免造成民怨。
知情人士指出,美軍規範禁止橡膠粒(製作為膠塊)使用在新建靶場的擋(阻)彈系統,主要是曾發生使用步槍或機槍射擊時,其子彈與曳光彈均會引起膠塊著火,因是在室內靶場對安全產生嚴重影響而禁止,將橡膠粒膠塊擋(阻)彈系統,改成鋼板製成多邊形的擋(阻)彈系統。
空軍嘉義基地內建造175公尺室內輕兵器靶場案,這是國軍首次興建室內最長距離的靶場,提供手槍、步槍與50機槍射擊,就因為是室內靶場其抗彈、排風系統和擋(阻)彈系統設施的部分比較貴,該靶場案編列4億餘元來興建,但從2019年啟動雖專案管理與設計標出後,據指出,立委審查預算對該案多有質疑,加上空軍也拿到美軍新頒的靶場技術規範後,在廠商無法提出符合美軍靶場技術規範的安全標準設計後,全案在今年初喊停結束並繳回預算,並未出現在2022年國防預算中。
目前國軍還有空軍作戰指揮部福興營區25公尺室內輕兵器靶場,以及陸戰隊桃子園訓場建置案,這兩個都是設置在體育館與訓練館地下室,同樣都要碰到武器、噪音、鉛汙染、燈光及環境影響的問題,其安全性更要提高,若著火是會危及整棟建築物,因空作部或陸戰隊桃子園室內靶場都未納入美軍靶場建置規範標準,其安全性會令人擔憂。