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CNN：台灣國際地位提升與聚旗效應　可能導致兩岸關係惡化

簡立宇 2021年10月16日 18:00:00
CNN引用寇謐將、葛來儀與宋文笛三位專家的觀點，對和統與武統可能性進行分析。（湯森路透）

CNN引用寇謐將、葛來儀與宋文笛三位專家的觀點，對和統與武統可能性進行分析。（湯森路透）

中國解放軍軍機近來頻繁進入台灣防空識別區。外界質疑中共此舉是否在為「武力犯台」做準備，《美國有線電視新聞網》（CNN）引述多位專家分析，認為中共不會侵台，而是會選擇「和平統一」。

 

台灣國防部部長邱國正6日在立法院曾表示，目前兩岸正逢他從軍40年來最嚴峻的時刻，2025年中共犯台成本將降低，並具備全面犯台能力。《CNN》報導，分析師認為，中國不太可能在短期內入侵台灣，在未來12個月內入侵的可能性「趨近於零」。

 

共機擾台次數增加

 

自兩岸分治以來，北京對台灣發動的「侵略動作」多次讓專家做出犯台時程的預測。例如在2000年代初期，當時有專家認為中國會在10年內攻占台灣；2013年，台灣國防部預測中國在2020年將有能力攻打台灣。

 

 

過去預測沒有實現，但報導認為，沒有侵犯不代表不應該心生警惕。專家憂心，倘若中共認為沒有「和平統一」的希望，可能將會採取更嚴厲措施來達到「一個中國」的目標。

 

中共軍機頻繁經過台灣航空識別區，10月4日單日就有56架戰機。報導整理出過去一年來的共機繞台的紀錄，2020年中國十一國慶前的九月，有出現單日將近20架的紀錄；2021年1月21日拜登就職後，也出現頻繁的擾台活動；七一建黨百年紀念日前的6月15日，也曾經出現單日派出28架的紀錄。

 

 

台灣國際形象提升

 

報導指出，讓中台關係惡化的原因有兩個，一是源於台美關係升溫導致台灣高度自信，二是源於中國國內政治。

 

台灣在全球的影響力自2020年起逐漸增加，多國挺身捍衛台灣，例如日本防衛大臣岸信夫（Nobuo Kishi）告訴《CNN》，「日本將對中國武力攻台的企圖做出相應的回應」；立陶宛也在9月時允許以「台灣」名義命名駐外使館。

 

華府智庫「全球台灣研究中心」駐台北高級研究員寇謐將（J. Michael Cole）認為，美中之間日益緊張的局勢，幫助提升台灣的國際形象。他表示，「台灣意識到國際社會對台灣越來越寬容，日漸了解台灣作為自由民主國家，在意識形態衝突中所扮演的角色。」

 

美國公共政策研究機構「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）的亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）認為，中國頻繁的共機擾台並非是入侵的前奏，而是在釋出政治訊息，讓美國與台灣不要越過「紅線」。她表示，「中國想把台灣關在一個盒子裡，並使用越來越多的脅迫手段，他們想要恫嚇台灣。」

 

 

 

中國國內政治因素

 

報導稱，儘管幾乎可以確認習近平會繼續連任總書記，但他通過「向台灣施壓」的舉動，試圖在2022年二十大前爭取支持。

 

報導引用澳大利亞國立大學亞太學院研究員宋文笛（Wen-ti Sung）的觀點，對台強硬政策可以決定未來五年內，習近平會在黨內高層安置多少盟友。

 

宋文笛認為，「在這樣的時刻，以一些武力來鼓動民族主義情緒，製造『聚旗效應』，對當局者來說是好事。」聚旗效應即透過戰爭或外交危機，讓執政者在一個期限內取得高支持度，輿論者也會減少對政府施政的批判。

 

2022年中國有更重要的優先事項，一是在2月順利完成北京冬奧，二是即將舉行的二十大。這導致武力犯台的可能性複雜化。另外，影響中國武力犯台的關鍵因素，是習近平本人。

 

習近平10月9日講話中提到的「和平統一」是在暗示台灣，應該自發性的遵守那條紅線。此外，分析者也認為中國武力犯台付出的代價太大，從美國過去做過的抵禦中國犯台演習來看，可能會得到「代價高昂的勝利」。

 

 

 

脅迫是和平統一的阻礙

 

報導引用國立台灣政治大學選研中心的民調資料，台灣人想走向獨立的比例增加。宋文笛認為，由於香港反送中事件，和平統一為「一國兩制」對台灣人的吸引力非常低。

 

中國對台入侵不會毫無徵兆，可能會在對台灣本島採取行動之前，先襲擊台灣南面海域的島嶼，或是封鎖台灣的國際貿易。後者早已是司空見慣。在國際組織方面，疫情流行時，中國拒絕台灣加入世界衛生組織，也強烈反對台灣加入CPTPP；在經濟方面，台灣水果也被以介殼蟲為由禁止進口。

 

宋文笛認為，外交、經濟與軍事上的脅迫，可能會讓北京適得其反，破壞與台灣和平統一的目標，因為這些脅迫會讓台灣人之間建立更強的認同感。寇謐將則擔心，若中國發現沒有和平統一的機會，並造成習的聲譽或權力受損，屆時可能會採取武力手段。

 

紀念辛亥革命110週年大會。圖為北京人民大會堂。（湯森路透）

 

（延伸閱讀：習近平出席辛亥革命紀念大會　重申「和平統一」、「中華民族偉大復興」）

 

升級東部戰區空軍基地

 

中國除了頻繁軍機擾台之外，也不斷升級離台灣最近的3個空軍基地。

 

《The Drive》報導，中國從2020年初開始，在疫情流行期間不斷加強空軍基地建設。位於福建省的龍田空軍基地、惠安空軍基地還有漳州空軍基地，都只距離台北2、300公里，在這一年內進行小規模擴張。

 

報導指出，從衛星畫面可以發現停機坪升級，這可能意味未來飛機部署會增加，最近這些基地的飛機沒有明顯變化。報導認為，從戰略上來說，升級動作旨在恫嚇台灣，或是可以用於支持實際兩棲作戰。

 

習近平的中國夢包含民族復興。（湯森路透）
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關鍵字： 中國 和平統一 共機擾台 武統 CNN

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