擁有美麗海底珊瑚礁景觀的馬紹爾群島。(湯森路透)
《衛報》(The Guardian)報導,根據世界銀行新釋出的報告,海平面上升將導致馬紹爾群島共和國(Republic of Marshall Islands)的首都馬久羅(Majuro)面臨永久淹沒。
馬紹爾群島共和國人口約5.9萬,座落北太平洋,是一夏威夷和澳洲之間的島嶼國家,由1,156個島嶼組成。陸地面積僅180平方公里(約三分之二個台北市面積大小)。
主導製作《馬紹爾群島地圖》的災害風險管理專家薩爾迪瓦-薩利(Saldivar-Sali)表示,「隨著海平面上升1公尺,我們估計首都馬久羅約40%的建築物將被永久淹沒」。
《法律維度》的作者席謝克(Duygu Çiçek)從國際法角度分析,海平面上升可能使馬紹爾群島共和國失去其國家地位:「國際法區分島嶼和岩石的方式在於,該領土是否足以維持當地居民的生活和經濟」,而建立國家的前提是擁有穩定、確定的領土和人口。
Rising sea levels threaten Marshall Islands’ status as a nation, World Bank report warns https://t.co/miVr17MKyH
— Guardian Australia (@GuardianAus) October 16, 2021
然而,海平面上升不但導致馬紹爾共和國領土永久流失,頻繁的淹水問題也使得人民流離失所。
根據聯合國糧食及農業組織2014年數據,馬紹爾群島共和14%國內生產毛額(GDP)來自漁業;超過2千公里的海岸線讓它擁有極大面積的專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone)。當首都不再是馬紹爾共和國領土的一部分,GDP將遭受極大打擊。
馬久羅不僅面臨四成建築物將永久性淹沒的慘劇,島上96%地區也將持續遭受洪水侵襲。
來自馬紹爾群島的詩人、氣候特使傑特尼爾-基吉納(Kathy Jetñil-Kijiner)憂心表示,黑暗的未來現在變得越來越清晰,對於島嶼所受到的影響感到十分震驚。更別說某些島嶼將面臨完全淹沒的狀況。
薩爾迪瓦-薩利說明,縱然報告顯示了相對黯淡的未來,仍應該讓決策者和社區居民了解他們擁有的選擇,「這可能包括土地填升、填海造陸,甚至是整合島嶼上的人口。 對於馬紹爾群島的人民來說,國際移民最後關頭不得不做的選擇」。
包含馬紹爾共和國在內的低地太平洋島國家紛紛採取行動,太平洋島國論壇(PIF)8月發表的聲明中,18個太平洋島國的領導人承諾修補海域基線(maritime zones),以便在島嶼縮小或消失的情況下,各國保留了相同數量的海洋領土。