在總統府舉辦的第一場司法改革國是會議，主軸「參與、透明、親近的司法」的第四分組會議24日召開，最大「亮點」議題，是關係司法審判百年變革的參審制、陪審制，分組委員討論後，決議於3月25 日召開公聽會，邀請各分組委員、專家及各界人士參與討論。

台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長，也是第三分組委員林鈺雄之前投書媒體，指稱人民參與審判，無論最後是採陪審制或參審制，將來落實新制就是百年變革的重大挑戰，只由民主代表性堪慮的分組委員就可「代理國家」決定這麼重大的司法政策，想來毛骨悚然。

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第四分組召集人許玉秀表示，百年問題由少數人決定就作成決議然後翻轉，「從歷史長河來看何其多」，甚至兩個人、一個人就決定了，因此「這個說法沒有討論價值」。她說，這次動員這麼人來開司改會議，他們生活都要影響，如果沒有熱誠無法參與，這真的是要爆肝的工作，但該組的委員就是充滿熱誠，全力以赴。                            
                                                            
總統府司法改革國是會議第四分組會議第一次會議，24日上午在總統府召開。

總統府司法改革國是會議第四分組會議召集人許玉秀表示，在3月25日下午召開公聽會，針對全民最關心的「人民參審或陪審的議題」，邀請各組委員及社會各界一起參與。（攝影：李隆揆）

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第四分組共20名委員，其中3名籌備委員前大法官許玉秀，台灣再生能源推動聯盟理事長高如萍、理律法律事務所合夥律師李念組。許玉秀擔任召集人。法務部透過網路票選出席分組會議的5名檢察官代表之一，宜蘭地檢署主任檢察官蔡元仕，是蔡英文姪子，也分在第四組。會中推舉路平為副召集人。

第四分組「參與、透明、親近的司法」，有4大議題和13個子題。其中，最大「亮點」議題是關係司法審判百年變革的參審制、陪審制。籌備委員李念組在會前就擔心，全部4大議題13項子題，在討論完人民參與番判時，恐怕會議就結束了，建議追加開會，未雨綢繆。

召集許玉秀在會後記者會表示，會中處理程序問題，進行順利，把所有議題分成五組，分別是人民參審與陪審；法律人的養成培訓和進用；訴訟外處理機制，例如和解、調解程序；法庭審理直播與司法陽光透明；司法文書改革與司法語言改革。

她表示，針對全民關心的參審制或陪審制議題，在聽取司法院、法務部報告並討論後，委員決定3月25日下午1時30分5時30召開公聽會，邀請其他各組委員及各界人士參與，細節還包括將邀請專家報告等。

另決，分組會議決定接下來兩次議程，3月10日是司法文書改革與法庭直播，請院部報告並討論；24日為法律人養成和訴訟外機制。

許玉秀表示，首次會議委員都充分、熱烈發言，她可以向人民交代的是每個委員的表決都是清醒的，不是在狀況不清的情況下表決，而是對每個問題都有清楚理解，表決都是遠超過半數的多數決。

她說，由於非法律人委員的參與，讓法律人很多反省和思考。絕不是一般人說的非法律人不懂法律問。相反地他們都非常清楚，帶入專業的思考以及很多靈感。

許玉秀說，6次會議當然不太夠，但委員準備在3個月內，利用自己的正職以外時間，全力以赴。如有必要加開會議，大家也會考慮，目前加開的就是公聽會，委員也會利用群組隨時討論溝通。  

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