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議員敗選卻能「復活」? 允許重複提名的日本比例代表制度

李靖棠 2021年11月01日 16:40:00
原自民黨幹事長甘利明,在地方選區落敗、後獲比例代表復活。(湯森路透)

原自民黨幹事長甘利明,在地方選區落敗、後獲比例代表復活。(湯森路透)

日本眾議院改選31日開票落幕,由小選區加上政黨比例代表選出的465席議員,稍早已全數底定公布。

 

執政的自民與公明兩黨,掌握293席、具備安全絕對多數優勢;在野聯盟一共拿下172席,其中以保守派「日本維新會」最亮眼,席次比上屆大幅增加30席,躍居第三大黨之位。

 

 

雖然自民黨大勝並不意外,但本屆改選中、卻有不少資深大老在地方選區落馬,其中最令外界震撼的一位,莫過於原自民黨幹事長甘利明,這位從1983年開始連任至今,又是執政黨現任幹事長,卻在家鄉神奈川縣選區敗北,輸給在野的立憲民主黨對手,創下自民黨史上首次紀錄。

 

但隨著票櫃開完,甘利明卻在比例代表南關東區「復活」,續寫其38年議員生涯,也讓人好奇、為什麼在地區落敗的候選人,還有機會保有議員資格?

 

 

 

類似台灣立委選制,採取小選區和比例代表雙軌制度的日本,法律上允許議員同時登記地方和比例代表,也因此在各政黨的比例代表和地方參選名單上,經常會出現大幅度重疊,藉此防止候選人意外落敗,還能保有復活的機會。

 

當前制度規劃下,日本比例代表席次共有176席,從全國11個區域選出,包含北海道(8)、東北(13)、北關東(19)、南關東(22)、東京(17)、北陸信越(11)、近畿(28)、中國(11)、四國(6)、東海(21)和九州(20)。

 

選民領兩張票,一張投給地區候選人、一張則投給心儀的政黨,政黨就能根據得票獲得一定席次,讓許多小型迷你政黨,能長時間維持5席以下的當選機率。

 

採取地方小選區與比例代表雙軌制度,日本允許候選人「重複登記」。(湯森路透)

 

至於扣除重複登記、已在地方勝選的候選人,政黨分配的比例代表席次,將透過一個特別機制,計算分配給名單上其他成員:「惜敗率」。

 

所謂惜敗、簡單而言就是該候選人在地方選區,究竟是大幅或些微差距敗北,如果是些微差距落敗,其惜敗率數據愈高,就擁有更高順位的復活機會。

 

 

本屆日本眾議院改選,除了甘利明在地方落敗,獲得比例代表復活,原自民黨幹事長小澤一郎、立憲民主黨前建設大臣中村喜四郎等6人,也以相同方式復活延長議員生命。

 

但也有部份重量人物確定落馬,像是前東京都知事石原慎太郎的長子、自民黨前幹事長石原伸晃,就在東京8區敗給立憲民主黨新人吉田晴美,並在比例代表區比較惜敗率上沒過關,成為本屆敗北的自民黨重量級人物之一。

 

 






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