民進黨全代會14日通過「民主進步黨2022年直轄市議員提名特別條例」，以及「民主進步黨2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例」。之前黨內對提名紛擾就此定紛止爭，確立直轄市長和爭取連任的非轄市縣市長提名，都由總統蔡英文主導，6都市長人選由黨主席徵召，尋求連任縣市長則是「現任優先」由黨主席直接提名；又非執政縣市則經徵詢或協調後產生單一人選，由黨主席提名經中執會通過後徵召；至於執政已屆滿2任縣市，則辦理提名初選。

針對特別提名條例，有人質疑是破壞民進黨內民主，黨祕書長林錫耀在提案說明時解釋到，直轄市長提名及徵召辦法是另外訂定，包括方式、標準、程序等，在完成徵召且主席提名後，還要中執會通過。他強調，接下來還要訂定徵召辦法、規範程序，而其他條文其實與過去並沒有什麼改變。

林錫耀解釋說，第1種是執政任期尚未屆滿縣市，其縣市長提名候選人，由民進黨主席提名經民進黨中執會通過後徵召，「也就是現任優先」；第2種是民進黨執政縣市，但已經2任屆滿，這個會登記協調、協調不成就做民調，就是辦理初選。

林錫耀進一步說明，第3種為非民進黨執政縣市，因為比較艱困，若經過徵詢協調，產生單一適當人選，民進黨主席提名後中執會通過徵召。若沒辦法這麼容易產生單一人選，就要經過2022年的選對會徵詢協調，提出單一適當人選，如果無法產生單一適當人選，那就請他們幾個人協調要怎麼比？是要私下投票或市議會黨團投票，用他們有共識的方式處理。若還是無法處理，那就是以過去選對會私底下做「協調式民調」產生人選。

根據14日通過的提名特別條例，6都市長提名由黨主席蔡英文依徵召辦法提名；執政任期尚未屆滿的非直轄縣市，其縣市長提名候選人由民進黨主席提名，經民進黨中執會通過後徵召，所以嘉義縣長翁章梁可望以現任優先提名；執政任期2任屆滿非直轄市執政縣市，其縣市長提名候選人，依《公職候選人提名條例》第9條規定辦理提名初選，基隆市、新竹市與屏東縣，將辦理初選；非直轄市的非執政縣市，其縣市長提名候選人，經徵詢、協調後產生單一適當人選，由民進黨主席提名，經中執會通過後徵召。

又條例中也延續民進黨在「2018年直轄市長暨縣市長提名特別條例」時訂定的所謂「柯文哲條款」條文，明訂「如有特殊考量之直轄市、縣市長之提名，得經中執會決議後，另訂方案執行之。」

另14日通過「2022年直轄市議員提名特別條例」，為鼓勵新人參選，延續2018年「新人、青年」在黨內初選民調加權機制，還有所謂「政二代」排除條款。新人的民調積分可加權10%；若新人為青年或新住民，民調可加權20%。新人的認定標準為未曾登記各項公職選舉者，曾登記初選者亦不屬於新人，青年認定標準為年齡在35歲以下，並以2022年直轄市議員民進黨內初選登記最後1日為計算基準日，新住民認定標準，是指因婚姻關係規劃而取得中華民國國籍者。

條例也明訂「排除政二代條款」，現任或曾任總統、副總統、立委、直轄市長、縣市長、直轄市議員、直轄市山地原住民配偶、三等親內親屬，參選區域與前述公職所屬選區相同或重疊者，均不列入民調加權範圍。